公務(wù)員聘任制不僅僅是打破“鐵飯碗”

記者昨天從鄭州市公務(wù)員局了解到，鄭州今年將啟動(dòng)聘任制公務(wù)員試點(diǎn)。這意味著今后公務(wù)員“鐵飯碗”將打破，一些公務(wù)員將變成聘任制“合同工”，聘任合同期限一般為1至5年。合同期間，受聘公務(wù)員享受公務(wù)員編制和相關(guān)福利；合同結(jié)束，將不再享受編制和福利。（9月19日《中國(guó)青年報(bào)》）

其實(shí)，公務(wù)員聘任制并不是鄭州的首創(chuàng)，早在2007年，深圳就開(kāi)始試點(diǎn)公務(wù)員聘任制。今年年初，隨著江蘇、四川、河南等地相繼推行這一制度，公務(wù)員聘任制在全國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)小高潮。

雖然公務(wù)員這個(gè)職業(yè)也是360行里的一種，但經(jīng)常被稱為“鐵飯碗”、“金飯碗”。只要跨進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，不觸犯黨紀(jì)國(guó)法，原則上往往不會(huì)被清退或降職、免職，很大程度上就意味著一輩子“吃皇糧”，可以過(guò)上“比上不足，比下有余”的穩(wěn)定生活。

也正因?yàn)槿绱耍沟蒙贁?shù)公務(wù)員有意無(wú)意地把黨政機(jī)關(guān)視為養(yǎng)老院，不自覺(jué)地產(chǎn)生松懈、懈怠情緒，甚至“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，得過(guò)且過(guò)，儼然忘記或拋棄了自己的服務(wù)本色和“公仆”角色。

而今，實(shí)行公務(wù)員聘任制則就不同了，聘任制體現(xiàn)的是一種契約管理，聘任期滿即合同終止，到期經(jīng)考核不勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位的，將不再續(xù)聘。因而，公務(wù)員聘任制有助于克服激勵(lì)手段單一、人才壁壘過(guò)多、干部流動(dòng)不暢等弊端，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

所以，實(shí)行公務(wù)員聘任制不僅僅是打破“鐵飯碗”那么簡(jiǎn)單，它具有更多積極的意義。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是能將“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，淡化“官念”，強(qiáng)化“公仆”意識(shí)；二是能突破體制約束，進(jìn)一步拓寬視野，廣攬人才；三是能促使公務(wù)員勤勉工作、積極作為，不斷提高服務(wù)水平和工作效率。

而今，公務(wù)員聘任制已經(jīng)有了“試水”的經(jīng)驗(yàn)，期待更多的地方能夠嘗試這種“試水”經(jīng)驗(yàn)，逐步建立公務(wù)員的淘汰機(jī)制、退出機(jī)制，真正將公務(wù)員“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，促進(jìn)我國(guó)的干部人事制度改革乃至行政管理體制改革。