路橋免費豈是管理免責(zé)

免費值得鼓勵。但“一撤了之”或是“一封停之”，則是一種不作為乃至亂作為

寧夏吳忠黃河大橋輔道橋撤銷了存在10年的收費站，當?shù)孛癖娕氖址Q快。不曾想，日前有媒體報道，政府部門已在路口設(shè)置路障，讓行人和車輛難以通行。據(jù)說，此舉是擔(dān)心有安全風(fēng)險。

最近一段時間，“路橋免費”一再成為公共議題的熱點。看來，“免費蛋糕”吃起來并不那么容易，免費以后的問題不比收費時少。

大橋免費本來是好事，為什么卻辦得窩心？有的大橋停止收費的同時，也一并停止管理措施，這一停讓人心生憂慮：行人和車輛的安全誰來保障？而撤銷收費站后旋即以“安全考慮”封路，這一封更讓人心存疑惑：收費多年從未因安全問題而停止通行，怎么一免費就不安全了？

無論是一撤了之還是一封停之，都與民眾期待相去甚遠。這種態(tài)度恐怕也是一種不作為乃至亂作為，與收費模式下的工作狀態(tài)形成了鮮明對比，這就難免讓公眾產(chǎn)生有關(guān)部門不情不愿、推卸責(zé)任的印象，更會生發(fā)“既得利益阻擋改革”之類的感想。

路橋可以免費，但管理不能免責(zé)。豈止不能免責(zé)，更應(yīng)強化管理、提升服務(wù)。這是因為，在公共資源免費情況下，會出現(xiàn)許多新情況、新課題，管理部門不僅不能缺席，而且需要有所調(diào)整和創(chuàng)新。重大節(jié)假日高速路免費，一下子刺激了民眾開車出行，如果路橋公司和交管部門沒有周全的預(yù)案，沒有及時的政策調(diào)整，沒有完善的救濟之道，高速路難免變成停車場。同樣，大橋免費之后，面對蜂擁而至的車流，如果不加強安全管理和疏導(dǎo)，就很可能變成“危橋”。

事實上，公共政策本身就是渾然一體的系統(tǒng)，既需要制定之前的問計于民，也需要制定之中的反復(fù)論證，甚至充分博弈，還需要強有力的實施以及實施之后的評估。取消收費只是其中一個環(huán)節(jié)，取消之后誰來維護道路質(zhì)量，誰來保證交通暢通，誰來監(jiān)管車輛超載現(xiàn)象，都是不能忽視的管理課題。

免費有免費的問題，不能一免費就當甩手掌柜，當然也不能因為免費后出現(xiàn)了問題就想著重走收費的老路。切實可行的出路，還在于順應(yīng)公共資源回歸公益屬性的大趨勢，探索和建立“免費管理學(xué)”。

當然，任何公共政策的實施都需要一個磨合的過程。“路橋免費”推行后，出現(xiàn)的交通擁堵、停止服務(wù)、設(shè)置路障等現(xiàn)象，暴露了管理轉(zhuǎn)型存在的問題。有問題并不可怕，關(guān)鍵是通過改革創(chuàng)新的辦法解決各種梗阻，不斷積累經(jīng)驗，順利度過磨合期。在民生善政越來越多的今天，如何做好“免費”功課，真正把好事辦好，已然成為考驗政府部門執(zhí)政能力的一個新課題。