購車搖號不變中理當求變

越是行政主導的資源分配，越應體現應有的公平性。從這個角度說，對于購車搖號，不僅需要告知一個決策結果，還應將運行過程全部公之于眾。

昨日，北京市交通委召開新聞發布會，正式回應最近民間關于更改搖號辦法的傳聞。交通委表示，近期內將不會更改現行的搖號辦法，2013年將繼續實施小客車指標調控政策，市民購車仍需搖號。

購車搖號政策沒有變動，原因眾所周知。通過對汽車消費環節設限，遏制機動車過快增長，對于緩解交通擁堵情況確能起到一定作用。北京市交通委披露的數據也表明，在2011年北京凈增機動車同比下降78.1％后，中心城交通運行狀況有所好轉，高峰時段路網運行速度由每小時22.6公里提高到了25.3公里。繼續購車搖號，不僅可以控制機動車增長量，還可以為公共交通設施和服務的進一步優化贏得時間。

但是，購車搖號畢竟不是治理擁堵的終極措施，而是汽車消費者的消費權與路權的交換。這種交換的增益，已經通過道路情況的改善，即中心城運行速度的提高有所體現。但無法估量的是，道路情況的改善能否彌補潛在汽車消費者抬高了的購車成本，以及汽車市場的損失。

此外必須看到，搖號產生的增益是有限的。鑒于汽車保有量總是處于增長過程中，因此，搖號對于交通的改善，最后總會被稀釋。

更重要的是，購車搖號，是依靠行政資源進行的調控。這不僅意味著行政成本的增加，還意味著行政信用成為了分配購車資源的抵押品。如果在程序上、機制安排上存在漏洞，或哪怕不存在漏洞但程序不夠透明，都可能引發社會公眾對于公平性的質疑，導致公信力的無謂流失。

因此，購車搖號，不變中理當求變。首先，需要認識到，行政性的限制措施盡管短期內有效，但邊際效益將會遞減。所以，在限制性措施之外，必須未雨綢繆，多從市場的角度，尋求破解交通擁堵的創新之道。其次，由于搖號中簽率的下降趨勢不可逆，社會公眾對于搖號公平性的敏感度有增無減。公眾目光的聚焦，要求不僅搖號程序要設計周密，還要求對搖號程序之外的運行機制，有更多的了解。這是理應滿足的公眾知情權。因此，有關部門需要明確告知，在搖號池之外，不存在可人為控制的號源和尋租空間；需要告知，所有相關程序都有強大的防火墻。

越是行政主導的資源分配，越應體現應有的公平性。從這個角度說，對于購車搖號，不僅需要告知一個決策結果，還應將運行過程全部公之于眾。公眾信任，是購車搖號制度獲得更廣泛的理解，以及治理交通擁堵贏得更多社會配合的重要前提。