逼問出來的政治潛力

武漢的官員們從17日開始接受電視問政的“年終考”。

今年的兩場電視問政，火藥味都不如往年，有人說問政“多了建設性”。

我不認為火藥味濃就一定好，精心的節目化運作一樣可以制造火藥味，但議題設置就容易服務于節目需要，收視率上去了，核心問題不一定暴露出來。“建設性”是不是就一定好？也未必。問政不是政策咨詢或者獻計獻策活動，它是決策得失的盤點和拷問，各種細枝末節馬上放大，官員稍有怠惰，可能就要如坐針氈。

電視問政的形式剛推出時，社會反響強烈，火藥味是一大看點。我印象最深的地方，卻不是火藥味，而是官員被緊緊逼問，答不上來可能意味著工作有差漏，對著攝像機要馬上給出承諾，解決問題需要多少時間，還可以“討價還價”。不討論這些官員是否慵懶散，至少，從電視問政中可以逼出他們的行事潛力。這已不簡單是監督，可以說市民第一次推動了某些部門的決策議程，這種參與所形成的切實推動力不可小視。

現在問政的火藥味沒以前濃，也許是“多了建設性”，也許還不是。前些年，官員“上鏡”接受盤問還不習慣，問不出話來了就只能看著天花板，解決一個問題，從承諾幾個月的時間直到縮減成一天兩天，這就是情急之下逼出來的效果。隨著“上鏡”次數多了些，掌握媒體語言熟練了，可能都會對答如流。對答如流意味著工作做得到位，但也不能排除有更高明推諉的可能。譬如，以前還沒來得及應答就窘迫了，只能硬著頭皮表態啃硬骨頭；一旦媒體面前應付自如了，首先就會描述一下硬骨頭是什么模樣，難處先講明白，大家也情愿表示諒解，愿意多給點時間。

電視問政的效果就在于畫面感、情境感，官員、市民的互動在一定的場合下全方位展開，有語言的互動，更有情緒的互動。這種互動是有感染力的，相互之間不是從紙面上推斷、猜想對方的利益和難處，同情著理解著，或者憤怒著叫板著，一方面官員在試探著市民承受問題、等待時間的底線，另一方面市民也在敦促與激發著官員、政府部門做事的潛力。

現代政府建構于科層體制，決策、執行有一套固定流程，程序化保證了一定的效率，卻也可能導致死板、僵硬，人們急切關心的問題需要層層反映，要耐心等待回復與解決的時間。這種運行模式帶來了官僚習氣，某種程度上，現代政府都難以擺脫這種習氣。新的推動力在哪里呢？就在外界，在公眾身上。政治服務于公眾利益，公眾是直接利益相關者，有些問題官員不急百姓急，解決的辦法就是百姓推著官員走，單純指望政府按部就班地走，可能無法避免惰性的產生。

電視問政的最大意義，就在于逼問出了政治潛力。潛力來自壓力，我們講壓力，曾經總想著是上級部門，其實壓力同樣可以來自民眾，就看民眾有沒有施壓的渠道和方式。