罰款3萬元很像罰酒三杯

北京市民政局起草的《北京市慈善事業促進辦法（草案送審稿）》1月5日公布。草案規定，慈善組織未按規定公開接受捐贈信息、捐贈款物使用信息等，最高將被罰3萬元。

慈善不透明傷害了慈善誠信，妨礙了慈善事業的健康發展，已成痼疾，監管部門應當治理。不過，北京這一草案的保障措施似乎過于疲軟——最嚴厲的處罰只是罰款3萬元，對促進提高慈善組織的透明度能起多大作用，令人懷疑。慈善組織大都不差錢，3萬元對很多慈善組織而言是小菜一碟，它們因為賬目不透明而得到的利益遠遠大于3萬元。

筆者以為，促使慈善組織提高透明度，應讓透明度不達標的慈善組織負責人，以及其他有關人員承擔個人責任，并且讓慈善組織面臨退出的風險。去年底，基金會中心網發布了“中國基金會透明指數2012排行榜”，顯示行業整體透明度得分不及格。據介紹，只要基金會在任何渠道披露年度工作報告全文，并且其中項目支出合計占公益支出80%，其分值就可以達到48.8分。但是，全國有63%的基金會合規性指標披露不合格，而它們都通過了民政部門的年檢。民政部門應通過提高年檢門檻的辦法，促使慈善組織提高透明度。

——河北·李英鋒

（福建日報）