對央企兇猛拿地內部警告還不夠

央企乘勝追擊拿地兇猛引國資委內部警告。據了解，國資委在內部已明確表態和要求，央企“一律不當地王”。(1月22日《證券日報》)

有兩宗土地拍賣事件或傳達著明確的上述政策信號：一件是此前曾經高歌猛進的央企，卻在天津天塔道地塊上“退縮”了，保利地產臨時退出了競買，隨后華潤集團也悄然罷手；一件是國土部有關人士宣布，將對央企中國中冶的全資子公司中冶置業拿下的南京下關區濱江2號地塊進行公開調查。央企拿地戴上“緊箍咒”，或與中冶置業被調查不無干系。

一個時期以來，社會上對央企頻繁拿地頗有微詞，甚至認為是央企制造了一個又一個的“地王”，進而推高了房價，挑戰和松懈了房地產調控政策。這幾年房地產調控屢次無果而終的一個基本軌跡是：土地市場率先涌動———“地王”開始出現——— 房價上漲的市場預期開始形成——— 各種需求開始恐慌性入市——— 房價開始上漲——— 最后出現暴漲——— 調控徹底失敗。

這幾年央企在土地市場上扮演著拿地的主角，一直乘風破浪拿地兇猛。據不完全統計，2012年下半年，上海、廣州、深圳、天津等全國主要城市的“地王”都被央企收入囊中，這些地塊共計耗資250多億元。進入2013年北京土地市場國企仍在唱主角。1月18-21日，首創置業連續拿下麗澤金融商務區三塊商業金融用地，土地總金額共50.64億元。

財大氣粗、資金充裕是央企敢于兇猛拿地的實力所在。在目前金融生態不佳的情況下，央企是銀行信貸資金、財政資金配置的寵兒。央企貸款都是銀行送上門的。

經營效益約束性不強、信托責任全無、與自己業績掛鉤不強是央企無論價格多高也敢于拿地的根本原因。

對央企管理失之于寬，有令不行、有禁不止是其敢于無視中央規定創造“地王”的另一個原因。2010年3月國務院國資委發布央企退出房地產行業的通知至今已將近三年，名單中不以房地產為主業的78家央企退出者不足1/4。許多央企在看到央企退房令不了了之后，加大了瘋狂購地、創造“地王”、推高房價的決心。

如果說“地王”攪局了調控，“地王”改變了市場預期，“地王”推高了房價的話，那么，就應該率先規范央企的拿地行為。管不住央企在房地產市場“興風作浪”，就管不住市場，并終將導致房地產調控再次流產。

國資委在關鍵時刻及時出手警告央企“一律不當地王”是完全必要和正確的。但是，內部警告只是第一步，接著還應該出臺更加嚴厲和有效的舉措。對不聽警告繼續瘋狂拿地、不計成本創造“地王”行為的要嚴肅處理主要負責人；對已經創造出的“地王”要嚴格監督其開發、效益情況，與其主要負責人業績嚴格掛鉤考核，造成嚴重虧損的，要追究其責任。央企“退房令”不能不了了之，應該堅定不移執行下去。沒有退出房地產市場的，要勒令其堅決退出，以維護中央的權威性。

央企、大型房企兇猛拿地預示著對2013年房價上漲的預期愈演愈烈，調控的真正危機已經來臨，又一次走到了十字路口，極有可能正走向再次無果而終的結局。如果不出臺新的更加嚴厲的調控措施，這輪調控將可能很快徹底失敗、壽終正寢。