讓所有“救命錢”都不再“睡大覺”

更應追問的是，以前一直“沉睡”的交通事故救助基金被“喚醒”了，那些仍處于“沉睡”中的救命錢是否也應一一“喚醒”？

前天下午，廣州市政府常務會議審議《廣州市道路交通事故社會救助基金管理實施細則（稿）》。這意味著沉睡多年的交通事故救助基金有望破冰，“救命錢”將不再“睡大覺”。據了解，《實施細則》昨日起通過4個渠道向社會公眾公開征集意見，市民可登錄金盾網查看，并在2月15日前向市公安局提出反饋意見和建議。

一方面是交通事故受害人“流血又流淚”，急需救助金；另一方面卻是財政賬戶已為救助基金籌備了很多錢，但苦于基金沒成立，只能眼睜睜地看著救命錢睡大覺。這種“有錢不能用”的奇怪現象實在令人費解。事實上不但廣州市如此，廣東省也為交通事故救助基金籌備了近10億元資金，同樣由于救助基金沒有成立，這筆錢長時間一直處于“沉睡”中。直到去年8月1日，《廣東省道路交通事故社會救助基金管理實施細則》正式實施，才將其“喚醒”。

細究起來，這些救命錢應是“被沉睡”。救助基金的成立無非面臨著兩方面問題：一是資金的來源，二是由誰來操作管理。國家明文規定，交通事故救助基金來源包括交強險的比例提成、政府補貼、交通違章罰款等，此次征求意見稿提出了救助基金來源由8項資金組成，因而資金來源不是什么問題；至于管理，法律雖然沒有明文規定基金應由誰來牽頭、誰來管理、誰來運作、誰來監管，但可以由政府組建專門機構，或者交由社會組織操作。征求意見稿提出成立廣州市道路交通事故社會救助基金管理聯席會議，監督救助基金的籌集和墊付工作，協調研究基金運作，也有其合理之處。