治污的關鍵是環保部門硬起來

近日，網絡爆料，在山東濰坊，部分化工廠、造紙廠通過高壓水井，將致命性污水排到地下以逃避監管。對此，當地回應稱，截至目前，濰坊市環保局已排查企業715家，暫未發現網民所反映的問題。為進一步調查相關情況，濰坊市還公布有獎舉報辦法，對相關舉報人最高將獎勵10萬元。

針對社會各界的關注，濰坊市環保局下發了全面排查的通知，成立督導組，要求各縣市區和市屬各開發區開展拉網式排查，并決定獎勵舉報。這一系列的舉動，既是履行監管職責，又擺出了接受公眾監督的姿態，使得之前網傳當地相關部門進京“公關”的謠言，不攻自破。

不過，僅僅兩天，濰坊市便已排查企業715家，并迅速得出“暫未發現網民反映的問題”的結論，這樣的官方回應模式與調查結果，恐怕難以令人信服。一者，按5個督導組兩天排查715家企業的調查進度計算，每個組日均排查70多家企業，調查效力讓人存疑；二者，當地下發的排查通知也是一種“提醒”，即便某些企業有地下排污的行為，勢必會有所收斂，這就極有可能讓排查撲空。

當然，在爆料人拿出企業地下排污的直接線索和完整信息之前，此事的真實性尚不能確定。不過，跳出濰坊一地看污染，地上河流變色、地下水質變差，這些都是最為直觀的感受。地下排污亦早已不是新聞，并且至今仍在全國一些地方進行著。2010年5月，就有媒體刊發了題名為《地下排污：致命威脅悄悄逼近》的報道：某些企業挖滲坑、滲井偷排，有的企業為了躲避查處，竟用高壓泵將大量污水直接注入地下。據有關部門對118個城市連續監測的數據顯示，約有64%的城市地下水遭受嚴重污染，33%的地下水受到輕度污染。

公眾在質問：環保監管在干什么？為何不關停這些企業？這問到了點子上。如果說環保部門在打醬油，筆者并不贊成。在老百姓非常關注環境質量的輿論氛圍里，在污染嚴重威脅發展大局的眼前，要說各地的環保部門完全沒有作為，這是不客觀的。但是，在很多地方，環保部門沒有多少實權，如果當地主要官員眼里都盯著GDP政績指標，環保局長能有多大作為？

在一些地方，環保部門未被實質賦予項目一票否決權，最多只是罰款權和建議權。《人民日報》就曾報道，有些基層環保局長面對污染痼疾，在種種壓力下，不得不自己充當舉報人，寫匿名信向有關部門反映情況。環保部門硬不起來，環保監察往往形同虛設，只拍“蒼蠅”不敢動“老虎”。

寧可放緩GDP增速，也不要做透支資源、斷子絕孫的事。環保部門必須硬起來，承擔起監管責任。比如，企業新建項目和規劃必須通過環評，將其生產排放體系納入職能部門的監督視野。同時，通過生產排放廢棄物成分、排放量及危害的透明化，使得公眾能夠緊盯企業的行為，給企業帶來環保的壓力。（福建日報）