誰來為第一代農民工養老

其一，動態調整養老金。2009年國務院下發《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，在確定每人每月基礎養老金55元的同時，也明確提出了“國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農保基礎養老金的最低標準”。養老金尤其是新農保基礎養老金過低，從根本上制約了社保的普惠。因此，有必要將養老金與物價掛鉤，根據物價漲幅動態調整，確保養老金保底功能的發揮。

其二，推動養老保險并軌。養老保險異地轉移、不同養老保險之間的制度壁壘一直影響著農民工的參保信心。去年人社部就《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》征求意見，讓農民工看到了解決問題的希望。不過，目前銜接轉換方案仍有諸多限制，這就需要盡快推動新農保、城鎮居民養老保險并軌，實現全國統籌，讓農民工到哪兒都能自由繳費、領取養老金。

其三，完善農村養老服務。養老不僅是錢的事情，對于一些偏遠農村，養老資源匱乏，“有錢難買老來樂”。各地應依托鄉鎮敬老院等機構，在保障服務五保老人、“三無”老人的基礎上，面向全體農村老年人開展延伸性服務、上門服務等，同時鼓勵民間養老機構發展，探索供養型、養護型、醫護型等多樣化養老服務。張楓逸