慎言官員貪腐量刑標準“漲價”

應當注意到,相對于近來不斷有人對官員貪腐數額標準給予較多的關心和關注而言,“兩會”代表、委員似乎很少有人提及與此密切相關但更易由底層百姓涉足的偷盜行為。在刑法上,盜竊原本一直是達到“數額較大”才構成的犯罪,1997年刑法修改時,為了“從重打擊”的需要,法律上還特地增加了雖然數額不大但“多次盜竊”的,也可以定罪的規定,而刑法修正案八更取消了入戶盜竊、扒竊的“數額”標準。最高人民法院則早在10多年之前對普通盜竊犯罪的數額標準作出了規定,要求各地對盜竊財物500元至2000元以上的,必須依法追究刑事責任。即使像上海這樣的特大型發達城市,對于普通盜竊行為也以2000元作為犯罪的起點,全國發達城市也大致如此,至今沒有出現過任何數額標準的提漲。

我們以盜竊罪這樣的標準去對照官員貪污受賄罪,后者構成犯罪的數額標準目前法律上定為5000元以上,恐怕已經不能算低了。而現在一些檢察機關,事實上早已突破了刑法的明文規定,把實際涉嫌貪污受賄罪的立案標準提高到了2萬元甚至5萬元以上,這不能不說是背離了我國法律的立法宗旨和明確規定,需要依法予以監督和糾正。

官員貪腐與百姓盜竊,其實都是違法甚至犯罪的行為,都應依法予以制裁。當人們單獨觀察貪污受賄罪的定罪數額標準時,常常會認為與時俱進、適當“漲價”不無道理。但定罪標準其實在法律上是一個需要通盤考量的整體,各種犯罪之間存在內在的聯系,不能厚此薄彼、輕重失衡。

此外,官員貪污受賄并不是單純的財產犯罪問題,他們都與公務、公職有關,都關涉公職人員的廉潔、誠信和國家的公信。因此,提漲官員犯罪的數額及量刑標準,必須特別審慎,以免在當前中央力倡“從嚴治吏”背景下,向社會發出錯誤的信號!