實名制“名存實亡”根在政策難治本

手機實名制、上網實名制、購物卡實名制……曾幾何時，一些部門推出的實名制被百姓寄厚望為治理諸多亂象的“良方”。然而，很多實名制在“登臺亮相”后，在實施中已“名存實亡”。（3月5日新華網）

一個在理論設計上看似管用的制度，為何卻在實踐中漏洞百出、形同虛設、操作乏力，最終淪落到進退兩難的境地？表面上看，這固然有社會管理部門執行力低下的問題，比如收費的時候應收盡收，管理的時候卻應管不管，這使得看上去很美的政策徒有其名。然而，從根本上看，問題的癥結顯然在于實名制這項政策本身就難以治本。

一者，實名制本身設計存在諸多漏洞，其中，最大的問題就在于，制度設計對相關管理部門的權責沒有具體明確，也沒有對制度落實不力的相應追究機制，這往往導致在具體問題的管理過程中，出現“多龍治水”的現象，再加上不作為鮮有問責，則更加肆無忌憚、無視制度的執行。

二者，實名制并不能從根本上治理諸多亂象，社會管理部門仍需要集聚更多的智慧，提高亂象治理的能力和水平。就拿購物卡實名制來說，由于購買預付卡后的所有行為都不受監控，尤其是當下對權力監督的手段和力度嚴重不足，這使得官員總有辦法規避，實名制整治預付卡帶來的賄賂和腐敗行為失去了應有的效果。

某種程度上說，實名制的“名存實亡”，傷害的是民眾對亂象治理的期待，毀掉的是社會管理部門的公信力。“形同虛設的實名制到底有治沒治？”不啻是民眾無奈的拷問！當下，不僅僅要通過盡快轉變工作作風，確保實名制的執行力度，更要盡快探索出諸多亂象的治本之策，如此才能重塑公信力，挽救民眾的信任危機。 （禹海君）