政府工作報告里書寫著壯麗“中國夢”

3月5日，中國的“2013全國兩會時間”，溫家寶總理向第十二屆全國人民代表大會第一次會議作政府工作報告。

這是黨的十八大勝利召開后的第一次全國兩會。中國關(guān)注，世界聚焦。作為人大開幕的“例牌”，又恰逢政府換屆之年，報告不僅檢閱政府過去五年工作情況，還要展望接下來的五年路程，提出工作建議。

“中國政治日程表上最重要的事情”，美聯(lián)社用這組詞匯強調(diào)“兩會”之于中國的意義。中國經(jīng)濟今后如何發(fā)展，政府機構(gòu)改革怎樣進(jìn)行，權(quán)力秩序如何構(gòu)建，環(huán)境污染怎樣治理，外交政策如何調(diào)整——中外媒體迫不及待地想從這份報告中解讀到更多信息與信號。世界，也試圖從中國對這些疑問的回答中，探尋世界第二大經(jīng)濟體未來5至10年的發(fā)展路徑。

當(dāng)“夢”成為2012年中國年度漢字的時候，其實也意味著，這份腳踏實地又激情四溢的政府工作報告，必將成為2013年“中國夢”開始的起點。

政府工作報告里洋溢著溫暖的民生夢。“城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長與經(jīng)濟增長同步，勞動報酬增長和勞動力生產(chǎn)率提高同步”——第一次，“勞動報酬增長和勞動力生產(chǎn)率提高同步”被鄭重寫入政府工作報告。而從民生支出來看，無論是絕對數(shù)字、還是占財政支出的比例，無論是總量、還是人均，都有實實在在的增長，譬如“目前年度財政性教育支出總額已經(jīng)超過2萬億元，今后還要繼續(xù)增加”、“今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10％”、“新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元”、“人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到30元”等。環(huán)境、房價、看病、入學(xué)……民生關(guān)切，就是政府關(guān)切。政府工作報告指出，“要下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題……用實際行動讓人民看到希望”。

政府工作報告里書寫著詳實的發(fā)展夢。過去的五年，“我國宏觀經(jīng)濟總體上保持增速平穩(wěn)較快、物價相對穩(wěn)定、就業(yè)持續(xù)增加、國際收支趨于平衡的良好態(tài)勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.3%，顯著高于同期全球和新興經(jīng)濟體的增速，通脹率遠(yuǎn)低于其他新興經(jīng)濟體”。面對新的發(fā)展機遇，新華社為我們梳理了政府工作報告對2013年工作部署中的“十大數(shù)字”：經(jīng)濟增速7.5％左右，物價3.5％左右，新增就業(yè)900萬人以上，赤字1.2萬億元，Ｍ２增長13％，18億畝耕地，養(yǎng)老金提高10％，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到30元，教育經(jīng)費支出超過2萬億元。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，惟有“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。

政府工作報告里梳理著穩(wěn)健的改革夢。周雖舊邦，其命維新。溫家寶總理在政府工作報告中用了391字提到中國當(dāng)下的矛盾和面臨的問題，解釋原因時說，“有些是長期積累的，有些是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的，有些是政府工作中的缺點和不足造成的。”改革是中國的經(jīng)驗，更是明天的選擇。譬如《日本經(jīng)濟新聞》就認(rèn)為，維持7.5%的增長目標(biāo)傳遞出的政治信號是，為實現(xiàn)可持續(xù)增長，中國政府將重視改革。關(guān)于改革的歷史定位，政府工作報告有了新的認(rèn)識，一切問題，“根本上還要靠深化改革，靠改革釋放民生紅利”。這就不僅要“加快財稅體制改革，理順中央和地方財力與事權(quán)的關(guān)系”、“穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率、利率市場化改革”、“加快推進(jìn)戶籍制度、社會管理體制和相關(guān)制度改革”、“推進(jìn)文化改革發(fā)展”等，更要“切實加強政府自身建設(shè)，進(jìn)一步深化行政體制改革”。發(fā)展任重道遠(yuǎn)，改革箭在弦上。

在政府工作報告里，有著全體國民的壯麗中國夢。要讓夢想成真，用溫家寶總理的話說，就得“順應(yīng)人民群眾對美好生活的期待，用實際行動讓人民看到希望”。