推進司法公開堵住減刑假釋的漏洞

對減刑、假釋結果的公開，將能在很大程度上避免檢察機關和社會大眾成為“睜眼瞎”，從而讓監督的力度迸發。

最高人民法院的工作報告中強調要“規范減刑、假釋工作”。審議報告的一些人大代表指出，目前過多過濫的減刑、假釋已引起了社會的質疑和不滿，必須遏制亂減刑、濫假釋，尤其是要嚴厲打擊一些減刑、假釋背后的司法腐敗問題。

亂減刑、濫假釋屬司法腐敗中的執行腐敗。有些腐敗的背后，是制度之失；有些腐敗的背后，則是監管之失。籠統地將腐敗問題都歸咎于制度，不僅不客觀，也妨礙了問題的解決。減刑和假釋本是司法文明的產物。作為制度的減刑和假釋并沒有錯，錯的是執行的人把“經”給念歪了。“提錢出獄”等司法亂象的根源，更多在于監管之失。

其實司法機關對此并不是后知后覺。2004年5月至2005年1月，最高人民檢察院還聯合公安部、司法部開展了針對減刑、假釋和保外就醫的專項檢查活動。同一年，最高法院則力推減刑、假釋案件實行開庭審查。但執行腐敗這個司法頑癥，卻在歷經多次治理之后，仍能明滋明長，不斷割裂官民關系。遏制這一亂象的關鍵，還在公開。

事實上，“以公開促公正”的改革方向顯得足夠清醒。十年來，規范減刑、假釋工作之所以收效甚微，并不是因為公開造成的，而是因為相關的司法程序和司法信息還公開得不夠才造成的。一些法院曾公開宣稱要公布所有的裁判文書，但最終的結果仍是經審查過后的“優秀裁判文書公開”。這使得監督的效果被大打折扣，因為要監督的，并不是那些優秀文書，而正是那些不怎么優秀、甚至有點糟糕的裁判文書。

減刑、假釋若在司法的“暗箱”中運行，腐敗就難以避免。讓陽光進來，“亂判刑、濫假釋”自然就失去了存在的空間。公開，既要面向檢察機關，更要面向社會大眾。尤其是對減刑、假釋結果的公開，將能在很大程度上避免檢察機關和社會大眾成為“睜眼瞎”，從而讓監督的力度迸發。

既然最高法院工作報告提到了“規范減刑、假釋工作”，那么，人大代表有必要繼續追問，這些“規范”究竟表現在哪些方面？各級法院的執行情況如何？對于遏制亂判刑、濫假釋又起到了何種正面效果？推進司法公開，堅持“以公開促公正”，也得有具體的數據和實踐支撐。期待來年的工作報告，我們就能看到相關的成績單，而不是再一次的表述決心。