傳媒事業(yè)邁向新的春天

?近日，國務(wù)院擬新組建的“國家新聞出版廣播電影電視總局”，成為此輪大部制改革中廣受關(guān)注和熱議的一個話題。這一改革，將推動中國文化體制改革的縱深推進，驅(qū)動國有文化資產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化力量的全面接軌，加速文化傳媒產(chǎn)業(yè)的有機整合，從而帶動整個中國文化和傳媒事業(yè)邁向一個新的春天。

大部制改革是大勢所趨，文化傳媒當有大作為。推進機構(gòu)改革，建設(shè)新型服務(wù)型政府，是新的歷史時期經(jīng)濟文化發(fā)展的必需，更是十八大后在黨中央領(lǐng)導下的重大戰(zhàn)略舉措。隨著以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的不斷創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，各種傳播媒介自身已經(jīng)不是單一的個體，而是一個相互依賴、相互影響、相互作用的綜合體，這就需要一種力量或一個機構(gòu)來統(tǒng)籌整合；各種傳播媒介的自我發(fā)展與壯大，較好較快地適應(yīng)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，需要綜合協(xié)調(diào)、齊頭并進，而不是各自為政、相互阻隔；進一步推進文化體制改革，統(tǒng)籌傳播媒介的各類資源，促進新聞出版廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展，也需要大的動作。因此，國家新聞出版廣播電影電視總局的組建，是歷史發(fā)展階段的必然和經(jīng)濟社會形勢的需要。

簡政放權(quán)與“松綁”，將極大地促進傳播媒介的迅速發(fā)展。這次改革的深層次價值在于政府職能的根本性變革，徹底地從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，這條改革路徑已經(jīng)越發(fā)清晰。新組建主管傳媒的部門，將進一步推進新聞傳播政企、政事、政社的分開，在體制機制上著重從行政審批、行政許可、資質(zhì)認定以及社會組織管理等入手，最大限度的給各類新聞傳播媒介“松綁”、發(fā)揮市場經(jīng)濟規(guī)律對資源配置的基礎(chǔ)作用。通過對出版、廣播、影視等媒體行業(yè)市場準入的調(diào)整，變事前審批為事后監(jiān)管，在活力與秩序之間找到最佳平衡點，逐步形成合理的政府與市場、政府與社會之間的互動良性關(guān)系。這將促成傳播媒介市場更活躍，政府監(jiān)管更有力。

“國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。”一個民族，只有文化體現(xiàn)出比物質(zhì)和資本更強大的力量，才能造就更大的文明進步；一個國家，只有經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)出文化的品格，才能進入更高的發(fā)展階段。毫無疑問，對于當前的改革而言，國家新聞出版廣播電影電視總局的組建既是文化體制改革的前哨，更將對新聞傳播市場本身和人們傳統(tǒng)思想觀念產(chǎn)生深刻的影響。