解禁發(fā)泡餐具應(yīng)充分博弈

發(fā)泡餐具的爭(zhēng)議，提醒我們需要盡量健全充分博弈的機(jī)制，這既有助于企業(yè)維護(hù)自己的利益，也有助于反對(duì)者發(fā)出自己的聲音。

日前，五大行業(yè)協(xié)會(huì)與國家發(fā)改委相繼為發(fā)泡餐具重返市場(chǎng)“正名”。對(duì)于解禁，發(fā)改委詳列了符合國家食品包裝用具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、可以回收再利用、節(jié)約石油資源等五大理由。

然而，圍繞發(fā)泡餐具的爭(zhēng)議，并未隨著其解禁就告結(jié)束。此前，媒體剛剛曝光了發(fā)泡餐具相關(guān)企業(yè)為解禁進(jìn)行公關(guān)，而一直與中塑協(xié)“唱反調(diào)”的國際食品包裝協(xié)會(huì)也堅(jiān)持認(rèn)為，發(fā)泡餐具為綠色產(chǎn)品沒有依據(jù)。

涉及“公地”的事項(xiàng)，不怕有爭(zhēng)議，也不應(yīng)怕意見對(duì)立。發(fā)改委列出發(fā)泡餐具解禁的五大理由，表明的是決策時(shí)的慎重態(tài)度；持相反意見的一方堅(jiān)持立場(chǎng)，同樣反映的是一種慎重態(tài)度。這種討論越充分，公共領(lǐng)域事務(wù)決策就離科學(xué)性越近。追求勉強(qiáng)的一致性，不如坦承各自的不同立場(chǎng)，并交由實(shí)踐去驗(yàn)證。

發(fā)泡餐具解禁，在能否達(dá)成共識(shí)、要不要達(dá)成共識(shí)方面，應(yīng)該持開放性。除此之外，還有其他值得考量之處。比如，如何看待發(fā)泡餐具相關(guān)企業(yè)的公關(guān)行為以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)？公關(guān)和推動(dòng)是否合理？

進(jìn)行公關(guān)游說當(dāng)然是為了企業(yè)自身的利益，而相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，也會(huì)從自己行業(yè)的角度做出行為選擇。應(yīng)該說，這沒有什么不正常。但是，這種公關(guān)必須建立在一定的限制性規(guī)定基礎(chǔ)上，必須在法定范圍內(nèi)實(shí)施。而且，這種游說通常不能針對(duì)政府部門展開，而只能通過民意機(jī)構(gòu)展開。

從這個(gè)角度說，發(fā)泡餐具相關(guān)企業(yè)的公關(guān)行為，有合情之處，但未必合理。讓人們避免疑問，就應(yīng)該為企業(yè)公關(guān)設(shè)置一定的程序。具體到發(fā)泡餐具爭(zhēng)議，其一，其公關(guān)行為應(yīng)該是盡量透明的，可控的；其二，既然涉及到公共領(lǐng)域，也需要引入社會(huì)意見參與討論和博弈。

無疑，這種程序現(xiàn)在還不夠健全。發(fā)泡餐具的爭(zhēng)議，提醒我們需要盡量健全充分博弈的機(jī)制，這既有助于企業(yè)維護(hù)自己的利益，也有助于反對(duì)者發(fā)出自己的聲音。更重要的是，可以讓政府部門保持在客觀仲裁者的應(yīng)有位置上。

發(fā)泡餐具的爭(zhēng)議，還提醒我們，涉及專業(yè)性、需要數(shù)據(jù)支持的決策事項(xiàng)，應(yīng)該盡量交由專業(yè)性的第三方機(jī)構(gòu)完成分析。中塑協(xié)與國際食品包裝協(xié)會(huì)的分歧，如果由數(shù)據(jù)分析來說話，可能更容易得出真實(shí)結(jié)論，從而為決策提供支持。

發(fā)泡餐具解禁，在爭(zhēng)議層面已經(jīng)有了結(jié)論，但在程序、標(biāo)準(zhǔn)等層面，還有待健全。能否健全相關(guān)機(jī)制，是其該不該解禁最好的說明書。

本報(bào)特約評(píng)論員邇曉