重要的是如何界定“窮人”和“懶人”

財政部長部樓繼偉２４日說，財政支持民生要堅持“守住底線、突出重點、完善制度”原則。政府不能只要碰到民生問題就都要去做，要考慮財政的可持續性。目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束。我們應該幫助窮人，而不應該幫助懶人。（3月24日 新華社）

窮人之所以成為窮人，有著多方面的原因。比如，因為家人或自己患有某種疾病，需要承擔高昂的醫療費用，或者基本喪失勞動能力，即所謂“因病致貧”；因為所受教育有限，或者所掌握的技能不足，無法獲得較高的收入；因為所處區域的緣故，無法獲得更多的就業機會，無法進入高收入的行業，使得收入無法得到提高等。

當然，我們也不能否認有些窮人之所以窮，就是因為其懶——懶得學習，懶得干活，懶得開動腦筋，懶得與人打交道，懶到最后，只想從別人那里獲得施舍，卻不愿意用自己的力氣去謀生。這樣的懶人中，有些人的欲望很小，只要能夠維持基本的生存，就心滿意足了；有些人的欲望卻很大，雖然自己不肯努力，卻總喜歡怨天尤人，來自別人或政府部門的幫助少了，就會不停地抱怨，甚至做一些破壞性的事。

但是，一個社會之所以能夠維持其運轉，就在于絕大多數人不是懶人；而貧窮很多情況下之所以會在代際之間得以逆轉，就在于絕大多數窮人都不會甘于永遠貧窮，他們總在不斷努力以改變自身和家庭的狀況。

另一方面，懶人也不一定是窮人。“窮人的孩子早當家”這句話，除了說明窮人的孩子更早自立外，也說明窮人往往為生活所迫，更懂得勤勞對于生活的意義。而一些富家子弟，由于對生活之不易體會不深，也會成為無所事事的懶人。

行文至此，我們就不得不面臨一個問題，即，如何判斷一個人是不是窮人或懶人？或者說，用什么樣的標準來甄別窮人和懶人？因為，既然相應的民生政策最終目的是“幫助窮人，不幫助懶人”，對窮人和懶人進行甄別，便成了必要且緊迫的事。當然，這里的“懶人”指的其實是“又窮又懶”的人。

相對來說，窮人比懶人更易甄別，因為對于什么是“窮”，既可以通過表面的觀察獲得直觀的印象，也可能很容易對其個人和家庭資產進行量化，并以此對照相應的標準，得出其是否需要救助的“窮人”的結論。懶人則比較難判斷，因為，“懶”是很難量化的。有些地方以介紹多少次工作而不肯去做作為判斷懶與不懶的標準，也有值得商榷之處，因為他不去做的原因可能是因為相應的工作不適合其個性、能力，而非因為懶。

雖然我們總是希望做到完美，但是，任何一種政策都不可能是完美無缺的，都會存在各種各樣的漏洞，都會被一些人鉆了空子。但是，判斷一個對弱勢群體進行救助的政策是否足夠好的標準，不是其是否會被非弱勢者鉆空子，而是其是否能使盡可能多的弱勢者獲得救助。或者說，如果無法剔除掉所有的懶人，那么，只要所有的窮人都能得到救助，懶人獲得救助就成了我們不得不承受的代價。