監督有合力公車出軌難

貼上“公牌”，一是方便了百姓監督；二是公開機制與問責機制掛起鉤來。根治公車私用，在于把權力真正關進制度的鐵籠里，讓其回歸公共服務的本位。權力堅守正道，公車開行自然也就不逾矩、不出軌。

“公車私用”怎么治？這是個老大難問題。在改進作風的新背景下，近來各地又紛紛出拳整治這一頑疾。比如，在新疆沙雅縣，全縣270輛公車被統一貼上醒目的“公牌”，并附有監督電話和車輛編號，相當于公車打著“身份證”出行，使其動向一目了然。

“公牌”能否遏制“公車”亂跑？至少從目前來看，這一舉措較有成效，老百姓反映學校門口接送孩子的公車沒影了，一些單位的公車費用節省了兩成。可能有人會納悶，公車上多貼了一個紙牌，為什么就會有這么明顯的變化？

“公牌”之所以能起到威懾作用，在于其集中了制度內外的兩種監督力量。一是，“公牌”醒目，一車一號，可以很快查到車輛所屬單位，讓公車以可識別性暴露在公眾目光下，這其實方便了百姓監督。事實上，3個月里沙雅縣接到群眾投訴幾十起，相對于200多輛公車總量，這個投訴數量并不少，說明公眾監督的熱情已被調動起來。

二是，公開機制與問責機制掛起鉤來。通過通報公車違規情況、責令部門負責人寫檢查、否決違規干部的提拔任用等配套措施，用了硬招、動了真格，這無疑會對一些不把私用公車當回事的官員形成震懾力。

百姓盯著，問責追著，由此形成監督合力，公車自然難以“出軌”。沙雅的做法不無啟發。近年來，給公車統一標識、安裝GPS之類的做法，在各地并不少見，但收效不大，其中的重要原因，正在于監督不強、執行不力。

比如，有的只重內部監督、缺少社會監督，結果公車使用情況、GPS定位信息只是內部掌握，公眾的舉報投訴因為沒有參與渠道，難以形成制約力量。有的只有信息通報，而無問責跟進，即使曝光，也是意思意思、罰酒三杯。時間一長，治理的力道就打了折扣，官員漸漸也就不以為意，公車照開、私事照辦。可見，治理公車私用，一靠公開透明，二靠嚴格監督。

其實，公車私用也是一種權力帶來的福利，根子還在特權觀念作祟、權力運行失范。因而，根治公車私用，在于把權力真正關進制度的鐵籠里，讓其回歸公共服務的本位。權力堅守正道，公車開行自然也就不逾矩、不出軌。