公務員團購福利房是集體腐敗

江西南昌市3000多名公務員團購福利房，總數達三四千套。這些房子的面積按級別修建出售，科級以下是144平方米，處級213平方米，廳級更大，而價格僅為該地段市場價的70％。不少手里有多套住房的公務員，紛紛將團購資格向外兜售，指標費到3月份已經炒到了每套50萬元。

南昌公務員團購福利房的房源，來自于商業地產公司。地產公司之所以愿意按照級別修建數千套大房子，給公務員低價團購，是因為給了公務員福利房，就可以拿到大量便宜的土地，用來開發房地產。這個并不復雜的故事背后，其實涵蓋的道理很簡單——權力部門以權謀私，以手上掌握的土地資源為價碼，和房地產企業合作，為自己謀取低價福利房。

土地作為一種稀缺和受到管制的資源，交易權和規劃權掌握在地方政府手中。也正因如此，開發商想獲得土地，就必須從政府手中購買。盡管有招拍掛制度，但很多時候土地給誰不給誰，并不是單純競價拍賣那樣簡單。在有的地方，通過設置一定的門檻，相關部門就可以光明正大地把大部分企業排除在外，最終剩下具備資質的，也就是和相關部門進行“深度合作”的企業。

當然，這個“合作”分兩種情況。一種是個別官員自己利用手中的權力中飽私囊；另外一種就像南昌市這樣，一定級別的公務員群體普遍獲益，大家都可以便宜地買到地產公司的房子，然后將房子倒手變現。如果說前者僅僅是個別官員的腐敗，暴露的是對關鍵崗位或者一把手權力的監督不到位，那后者，實際是權力部門集體性的腐敗，因為大家都參與其中，都獲得了好處。

一定程度上說，這樣的隱性集體腐敗更讓人擔心。地方政府以土地為標的，讓開發商為其蓋福利房，雖然表面上沒有用納稅人的錢，但這擾亂了市場經濟的公平、公開、自由的競爭秩序。不僅如此，開發商付出代價為政府部門蓋福利房，羊毛長在羊身上，它必然要通過其他方面賺回來。這最終就是體現在房價上，受害的還是公眾。

另外，因為政府公職人員集體獲得了好處，也會導致地方政府的土地出讓金收入減少，影響財政收入。可以說，如果政府部門集體參與到這樣的尋租腐敗中去，實際上是將地方政府權力私人化、集團化。因為為了獲得利益，地方政府實際上出賣了一部分城市的公共利益。可想而知，如果當權力部門如此這般和開發商“深度結合”，城市規劃、房屋質量、市場秩序、房價走勢……是不是都被綁架了呢？（福建日報）