從電動(dòng)車重復(fù)登記看行政效率

電動(dòng)車“貼標(biāo)登記”工作近日在福州市內(nèi)全面展開。然而，一些用戶反映，2010年全市啟動(dòng)電動(dòng)車上牌工作時(shí)，當(dāng)時(shí)已經(jīng)把發(fā)票什么都上繳了，后來買車商店也都對電動(dòng)車情況進(jìn)行了登記，此番推倒重來，一則原有已上繳的票證如何界定，新規(guī)并未充分考慮這些情況；二則這樣的重復(fù)性勞動(dòng)，到底有什么實(shí)際價(jià)值。

電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)納入嚴(yán)管范圍，這是勿庸質(zhì)疑的問題，擺在許多城市面前的最大困惑是該如何管，因?yàn)檫@不是一個(gè)簡單的交通工具，而是涉及社會(huì)中低層的民生問題，同時(shí)也可以看成是社會(huì)環(huán)保建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，圍繞電動(dòng)車的管理，一些城市干脆一禁了之，但飽受質(zhì)疑。福州采取通過登記方式，逐步將電動(dòng)車納入交管部門管理范疇，這樣的舉措雖然會(huì)為交管部門造成較大工作壓力，但也是最大限度兼顧中低層民眾利益的善舉，但善舉能否“善美”，顯然不能僅僅寄望于良好的愿望。

兩年前，福州市開始對電動(dòng)車經(jīng)銷市場進(jìn)行整頓，從銷售源頭規(guī)范電動(dòng)車秩序，這是確保合乎國家規(guī)定電動(dòng)車上路的重要舉措。兩年后，福州市拉開全面貼標(biāo)活動(dòng)，從制度設(shè)計(jì)上看，這項(xiàng)舉措同兩年前的舉措一脈相承，當(dāng)兩相舉措同時(shí)發(fā)力，極可能有效遏制馬路上的電動(dòng)車亂象。但正是由于兩年前的整頓不夠徹底，后續(xù)配套工作未能得到持之以恒地落實(shí)，今天才不得不再度進(jìn)行登記，為先前的運(yùn)動(dòng)式治理埋單，其實(shí)也是給有電動(dòng)車的市民添難。

從行政管理角度看，并不是好的愿望就一定收獲好的結(jié)果，這是眾所周知的道理。要想好的舉措收到理想效果必不可少這么兩點(diǎn)，一是所推出的舉措對解決現(xiàn)存的問題具有針對性；二是舉措一旦確立，治理持之以恒。

要提高舉措的針對性，往往又需要深入調(diào)查，科學(xué)分析，其中最重要的一條，便是盡可能吸納公眾參與制度的謀劃。無視公眾意見建議，想當(dāng)然地制訂政策，自然難以確保政策的“親民”性。而一項(xiàng)政策能否持之以恒，實(shí)際與政績評價(jià)體系有著密切關(guān)聯(lián)。如果在政績評價(jià)體中，公眾發(fā)聲權(quán)重大到管理部門不敢小視，各色短視現(xiàn)象的運(yùn)動(dòng)式治理又怎不根絕？

福州電動(dòng)車治理暴露出的行政效率低下問題，顯然有必要引起相關(guān)部門的深思。既思考這一舉措還有無進(jìn)一步完善提升的空間，還要思考到底什么原因?qū)е乱恢卧僦蔚闹貜?fù)式勞動(dòng)，反思這個(gè)問題不僅僅在于提高電動(dòng)車治理的效果，更在于提升行政工作效率。