政府信息發(fā)布的核心是服務(wù)于人

短短一周，H7N9已經(jīng)成為無法回避的關(guān)鍵詞。距離非典爆發(fā)10年，那場疫情曾讓國人直面了突發(fā)性公共衛(wèi)生危機(jī)的殘酷，也推動(dòng)了中國公共危機(jī)預(yù)警和信息公開機(jī)制的建立。如今，社會(huì)信息傳播方式與十年前相比發(fā)生了重大變化，政府在關(guān)于H7N9的信息發(fā)布上，既要革新一些陳舊思維，又要思考如何面對新的信息傳播形式。

危險(xiǎn)的不確定性，正是公眾焦慮的源頭。這時(shí)候，無論是病患的統(tǒng)計(jì)情況、對病毒研究的進(jìn)展，還是疾病的癥狀、預(yù)防和治療等知識，人們都迫切希望得到官方及時(shí)、準(zhǔn)確的信息和科學(xué)、有效的指導(dǎo)性意見。

最初，H7N9禽流感首個(gè)死亡病例的正式發(fā)布，在時(shí)間上有滯后，引起了網(wǎng)民關(guān)注；近日，部分地方衛(wèi)生部門給出的H7N9禽流感預(yù)防指導(dǎo)辦法中，列出了服用板藍(lán)根的手段，遭到網(wǎng)民對其“萬能有效性”的質(zhì)疑；央視新聞聯(lián)播沒有報(bào)道H7N9而關(guān)注非洲野生動(dòng)物遷徙，在網(wǎng)絡(luò)遭到口誅筆伐。

不能否認(rèn)的是，在這么短的時(shí)間內(nèi)，就徹底精確地掌握H7N9病毒的詳細(xì)狀況，對生物學(xué)界、醫(yī)學(xué)界都是個(gè)前沿性難題；于民眾來說，疫情關(guān)乎生命健康，有所擔(dān)心完全可以理解。面對這樣重大而棘手的問題，要做出盡可能適時(shí)恰當(dāng)?shù)呐袛嗖l(fā)布信息，也考驗(yàn)著政府的工作方式與效率。

我們可以看到，目前的官方信息發(fā)布，已經(jīng)加快了更新的速度，不僅是發(fā)病人員的治療情況和疫情控制措施的報(bào)道，也從普通民眾的角度出發(fā)，公布了一些比較實(shí)用的知識和注意事項(xiàng)。

盡管如此，對H7N9的“戰(zhàn)斗”才剛剛打響，相比于一些外媒和國際組織的關(guān)注和不斷提供的信息，我們的信息發(fā)布卻調(diào)動(dòng)得相對遲滯，專業(yè)性也尚顯不足，無法讓民眾完全滿意，這也可能加劇了人們應(yīng)對突如其來疫情的非理性行為。事實(shí)上，盡管面對的是一種未知病毒，但此次疫情在本質(zhì)上并無特別之處。突發(fā)的公共事件，大多具有“不確定性”，當(dāng)信息不能及時(shí)跟上，極易導(dǎo)致各種猜測、誤讀乃至流言和謠傳。

在信息管理上，官方所要扮演的角色，是集中社會(huì)資源和力量為公眾利益考量，最大限度地回應(yīng)公眾的知情需求。而公共信息發(fā)布的原則，既要及時(shí)、真實(shí)，為了保證準(zhǔn)確，還需格外審慎。

在信息傳播速度上，互聯(lián)網(wǎng)，尤其是微博，憑借敏銳、迅捷的特點(diǎn)，成為異軍突起的信息傳播平臺，傳統(tǒng)媒體受到了挑戰(zhàn)。然而，審慎、負(fù)責(zé)和權(quán)威的定位，是傳統(tǒng)媒體應(yīng)該始終堅(jiān)持的優(yōu)勢。微博更是對官方信息發(fā)布提出了巨大考驗(yàn)，如果官方信息總是跟在微博之后，很容易讓人產(chǎn)生被動(dòng)應(yīng)付的印象，讓官方信息的公信力打了折扣。

在信息充分性上，有時(shí)，信息發(fā)布會(huì)“有所保留”，以避免引起不必要的損失和民眾恐慌，維持社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定。但是，穩(wěn)定的前提必須是真實(shí)，隱瞞并不能消除恐慌，恐慌恰恰來自于不透明的信息障礙。

公共事件信息管理的核心，在于服務(wù)理念。服務(wù)的對象是人，一切為了人，為人著想，急人所急。只有不遺余力滿足民眾對信息質(zhì)量的要求，人們才會(huì)更加傾向于相信來自主流渠道的信息，這樣也才能更加有利于人們擺脫不理性的恐慌，積極配合政府的危機(jī)處理。