破解打車難應多點撬動

不只是聽證會，在調價決策過程中，多聽聽各方面意見，多吸納民情民智，就會調得氣順，改得順暢，為破解打車難贏得不可或缺的民意支點。

打車難問題，從決策層到普通市民一直都在關注，改進的努力也從未停止。最新消息是，北京將出臺綜合改革措施破解打車難，包括調整出租車價格、調控出租車總量、建立營運企業和司機退出機制等。

打車難到底難在哪里？從乘客到的哥再到營運公司，恐怕各有各的說法，各有各的難處，但在爭議中也逐漸形成不少治理共識。正如習近平在北京考察出租車運營時所指出的，應該綜合施策、標本兼治。因而，破解打車難，不能頭痛醫頭、單兵突進，而應多點撬動、協同推進，形成治理合力。

從以往調研看，司機利益失衡、服務熱情不高，是打車難重要原因。而自2006年出租車調價以來，7年間油價上漲七成，城市擁堵加重，出租車價格確實存在調整的基礎動力。但從“綜合施策”的要求看，調價不是一漲了之，需要協調各方利益關系，也需要按照法定程序操作。

據記者調查，出租車起步價如果漲到13元，的哥每月會多賺1000元，而有的乘客每月打車成本會漲200元，可謂幾家歡樂幾家愁。出租車價格關系民生，一旦調整，既要確保調價收益主要惠及司機，才能調動其積極性；也要考慮市民承受能力，才能盡量減小其負面效應。有業內人士透露，在探索出租車價格思路時，應考慮早晚高峰、低速行駛、特殊天氣以及夜間單返程等相關因素，采取階梯式價格讓的哥不貼錢，這固然能增強行業吸引力，但也應考慮其可行性，尤其是對公益性、公平性的影響，不可不察。

可見，價格杠桿不是撬動打車難困局的唯一支點，需要其他治理方式共同作用。現實中，一邊是乘客打車難，一邊是出租車空駛率高，這種失衡背后是乘客與司機供求信息不對稱、出租運營效率較低等問題。有數據顯示，北京出租車空駛率達30%至40%，司機“掃馬路”、乘客“招手停”是普遍運營模式。經驗表明，通過電話叫車、網絡訂車等方式，推進出租運營信息化，能提升效率，實現運量資源的充分利用。在交通擁堵、污染嚴重的背景下，借助信息、管理等杠桿盤活存量、提升效率，會更有效。

此外，根據《政府制定價格聽證辦法》，出租車行業具公益性，價格調整應召開聽證會。這既是制度的剛性要求，也是優化改革方案的內在需要。不只是聽證會，在調價決策過程中，多聽聽各方面意見，多吸納民情民智，就會調得氣順，改得順暢，為破解打車難贏得不可或缺的民意支點。