公職崗位豈能成權力福利

廣東興寧市民政局副局長李思中被曝違規為兒子李宇鋒安排崗位：在沒有筆試，由民政局自行組織面試的情況下，畢業于星海音樂學院樂器工藝專業的李宇鋒，順利進入該局下屬的事業單位民間組織管理辦公室工作。對此，李思中表示：“興寧市有一個不成文的規定，凡是鄉鎮黨委書記和局一把手，均可向上級提出要求，解決一名子女的工作問題。”

黨政機關、事業單位選拔人才已有一套比較成熟的程序和辦法，強調嚴格遵循公開、平等、競爭、擇優的原則。從廣東省事業單位公開招聘人員的辦法看，應聘人員與單位負責人有直系血親關系，不得應聘該單位重要崗位以及有直接上下級領導關系的崗位。李思中與李宇鋒是父子關系，父親分管民間組織的工作，而兒子又在民間組織管理辦公室，顯然違反了相關的回避條款。

興寧所謂的不成文規定，將剛性的人事規定當成擺設，把嚴肅的考錄程序視作游戲，使得用人機制方面的制度設計形同虛設，制造了權力自肥的社會不公。這種赤裸裸的用人腐敗，既有損干群關系，影響公權部門及公職人員的形象，也無異于剝奪了其他人的公平競爭機會，阻塞平民子弟向上流動的通道，不利于人才隊伍的建設。但是，按照該市人社局局長的說法，此次招聘主要是考慮到地方領導事情多、壓力大，“安排這些人的子女就業，也算補償一下”，而且李思中“快退休了，給他個安慰，也是人之常情”。

這種論調，揭露出當下一些地方權力運行的種種病態：其一，所謂“快退休了，給他個安慰”，反映的是，某些地方官場權力過期論很有市場，部分官員或多或少存在著扭曲的權力變現心態。其二，所謂“補償一下”，揭示了公共崗位完全被當成了可以私相授受的禮物，淪為少數領導干部滿足個人私利的一種特權福利。其三，所謂“人之常情”，再次見證了一種習以為常的特權和等級思維。其四，以解決子女就業問題“補償”地方領導，是“再窮不能窮干部”的又一個鮮明的例證。

很顯然，公共職位不是權力內部“合理分配”的資源，而應全面向社會開放，讓不同身份的公民都來參與競爭、監督和管理。關起門來私相授受，只能不斷強化階層固化的格局，加深民眾的被剝奪感，這并非社會之福，也非權力之幸。從根本上打破此類權力潛規則，避免機關事業單位中違反社會公平正義的近親繁殖亂象，還有很多事要做。比如，進一步完善制度設計，改變那種主要負責人“以言代法”的狀況。又如，堅決制止和查處權力自肥的行為，對于違反規定和程序招聘工作人員的，追究相關當事人的責任，提高違法違規的成本。只有制度具有執行力，違規者被追責，打破某些擁有權力者法不責眾的心態，才能避免特權膨脹。（福建日報）