處理剩余善款，應尊重捐贈者

火海救母的女孩小倩玉走了,但社會對她的愛還要延續。剩下的一大筆來自社會各界的愛心款該如何處理,成了各方關注的焦點。(5月2日《大河報》)

募捐者對小倩玉的募捐行為屬于“非公益社會募捐”。與公益募捐相比,非公益社會募捐有特定的目的與捐助對象,主要是為了幫助特定的對象擺脫具體的困境。

1999年國家出臺的《中華人民共和國公益事業捐贈法》,對公益性質的捐贈行為進行了一定的規范。而對于諸如本次的不屬于公益事業的捐贈行為,卻沒有法律予以直接規范。

正是現行法律對于該類事件沒有提供可直接援引的模式,使剩余善款如何處理成了各方爭論焦點。筆者認為,在直接法律暫時缺位的情況下,就需要以現行其他相關法律為出發點,充分考慮各方利益,尤其是尊重捐贈者的意愿。

另外,筆者建議國家制定《社會募捐法》,對什么樣的情況下能發起募捐,誰有資格發起募捐倡議,募捐人的法律地位,捐贈人、募捐人及受贈人之間的法律關系,捐贈的款物該由誰來管理、誰來監督等予以明確。