“不作為”豈能用“無關”搪塞

據河南汝州市村民反映，本市陵頭鎮、蟒川鎮、夏店鄉、焦村鄉四個鄉鎮政府偽造當地國土資源局印章開具扶貧搬遷項目用地證明，騙取國家扶貧款300多萬元。

看到這里，不得不讓人疑惑。四個鄉鎮政府哪來的熊心豹膽敢“偽造”國土資源局的印章騙取國家扶貧款呢？我國刑法第二百八十條明文規定：“偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑?！?/p>

試想，面對如此嚴重的法律制裁，沒有上面的默許甚至是授意，鄉鎮政府怎會頂風作案、以身試法？雖然，隨后從國土局與扶貧部門得到的信息否認了這種推測，但是國土局與扶貧辦的“沒有出具”與“無關”就能將責任推卸掉嗎？國家的扶貧項目難道不需要相關部門的審查嗎？

國土所是國土資源局在基層設立的派出機構，職能是受理基層群眾土地使用申請等業務，對基層的土地、礦產資源、地質災害等方面違法用地進行監督和制止，并及時上報國土資源局處理。同時依據國家扶貧資金管理辦法，監督本轄區扶貧資金的使用情況就是扶貧辦的主要工作職能之一。那么，扶貧搬遷項目的施工過程與資金使用情況理應受這兩個部門的監督與管理，而汝州國土局與扶貧辦的行為就有“不作為”與“官官相護”的嫌疑。因此相關部門在追究四個鄉鎮的法紀、政紀責任的同時，也應一并追究汝州國土局與扶貧辦“不作為”的“連帶”責任。