28歲副鎮長辭職之思：優化環境讓基層干部有奔頭

28歲的四川瀘州市某副鎮長7月1日正式辭職。他在網上發了一篇辭職感言，自稱任副鎮長兩年來，每年平均有4個月在維穩，只有4個月在干“正事”。除工作壓力大、收入低之外，還有“價值觀”的問題。他至今都在思考：“有些維穩是真的維持穩定保持地方經濟平穩發展，還是為了保帽子？”。（2013年07月05日新京報）。

確實，與過去相比，現在的鄉鎮干部不用擂任務、抓征收，但各種考核驗收、一票否決又讓人喘不過氣來，其中涉及一票否決的事項就有數十種：維穩、計劃生育、綜合治理、安全生產、黨風廉政建設、招商引資等等。

雖然通過實施“一票否決”促進了工作開展，但也給縣鄉兩級干部造成較大的精神壓力。加之基層條件艱苦，待遇偏低，一些年輕干部因此不愿下基層、下了基層不安心。而在這樣的環境中，很多干部一干就是一輩子。筆者以為，要讓基層干部有干頭、有奔頭，就必須進一步優化基層環境。

一是優化工作環境。合理設置考核指標，把對縣鄉的各種考核建立在平時，從基礎數據的錄入開始，按時間進度執行，避免年終“一窩蜂”式的考核，少搞不切實際的“一票否決”，為基層減負；營造有利于基層干部干事創業的社會輿論環境，以更加寬容更加包容的心態對待基層干部在工作中遇到的各種問題；大力加強鄉鎮機關建設，為基層干部改善辦公、住宿、交通等方面的條件。

二是優化用人環境。完善選人用人機制，不唯年齡、學歷、結構，堅持從實成績看德才，憑德才用干部；旗幟鮮明地樹立重基層的用人導向，拓寬基層干部成長空間。

三是優化激勵環境。實行報酬激勵，適當提高基層工資待遇，特別是注重縮小基層干部與不同地域及其不同行業的收入差距水平。實行職級激勵，在不突破領導干部指數的前提下，適當增加非領導干部指數的配備，提高干部的政治待遇。實行榮譽激勵，把各類評先表模向基層人員傾斜，激發縣鄉干部比、學、趕、超的動力。

基層干部作為干部隊伍中人數最多，處于改革發展最基層、最前沿的一個群體，他們肩負著推進科學發展、促進社會和諧、鞏固黨的執政地位的特殊使命，同時承擔著為機關輸送干部的重任。基層干部有奔頭、有干頭，才能吸引更多的年輕干部投身基層、安心基層，使基層干部隊伍始終充滿活力，從而為整個干部隊伍建設儲備充足的源頭活水。基層有奔頭，基層干部實現夢想的途徑才會更接近，中國夢的實現力量才會更加強大。