處罰車窗拋物并非難事

當(dāng)法律作出規(guī)定之后，社會(huì)對(duì)法律所倡導(dǎo)的價(jià)值進(jìn)行傳播、普及，以周知公眾，也是一種執(zhí)法的方式。

24日起，北京開(kāi)始嚴(yán)查車窗拋物，其中規(guī)定：“乘車人不得向車外拋物，違者可處以警告或5元以上、50元以下罰款”。禁止“車窗拋物”的規(guī)矩這么立著，但依然扔者自扔、守德者自守，為何？奈何？

開(kāi)車時(shí)，常見(jiàn)前車肆意拋物，煙頭、紙巾、果皮等不一而足。然而，除了心里痛恨，竟是無(wú)可奈何。有人說(shuō)，你可以拿起照相機(jī)、手機(jī)拍下來(lái)。主意不錯(cuò)，但守株待兔不是滋味，對(duì)于開(kāi)車人來(lái)說(shuō)也很危險(xiǎn)。更重要的在于，這種拋物行為常在瞬忽間，要拍到這瞬間的證據(jù)，如果不是湊巧，那便是有神仙般的本事。

不能說(shuō)“車窗拋物”之禁沒(méi)必要，也不能說(shuō)難以執(zhí)行的法就不能立。畢竟，車窗拋物這種行為很不文明，有損城市形象，有污市民素質(zhì)。同時(shí)對(duì)于環(huán)衛(wèi)工人來(lái)說(shuō)，這種垃圾往往“奪命”，有的環(huán)衛(wèi)工人為了清除這種垃圾而命喪車輪之下，令人悲痛。因此，法必須禁，無(wú)須贅述。

然而，執(zhí)法講證據(jù)，沒(méi)有證據(jù)，怎么罰？市民拍攝很難，怎么辦？這的確是一個(gè)難題。

執(zhí)法有多種方式和形態(tài)。當(dāng)法律作出規(guī)定之后，社會(huì)對(duì)法律所倡導(dǎo)的價(jià)值進(jìn)行傳播、普及，以周知公眾，也是一種執(zhí)法的方式?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，往往是立法之時(shí)宣揚(yáng)一陣，其后便銷聲匿跡。因此，立法之后如何普法，才是執(zhí)法需要首先面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。

普法，當(dāng)然非止媒體一途，本有多種傳播方式的，也需要?jiǎng)?chuàng)新理念和手段。顯然這方面的功課很多部門(mén)沒(méi)有做，或沒(méi)有做好。事實(shí)上，對(duì)于那些難以取證或執(zhí)行的法條，這種多樣化的普法傳播應(yīng)當(dāng)加大權(quán)重，才能有效果的。然而放眼各地，這方面鮮有建樹(shù)，就連馬路上禁止車窗拋物的提示牌也少得可憐，更遑論你的傳播要入耳入心，讓人欣然接受？因此，對(duì)這種法條的宣傳作出硬性規(guī)定，必須加大傳播力度和效果，或許有助于法條的落實(shí)。

取證難，并不等于難以掌握證據(jù)，關(guān)鍵是要有心。據(jù)稱，北京三環(huán)以外的環(huán)路和高速路是車窗拋物最嚴(yán)重的地段，在環(huán)路、高速路的連接處、拐彎處，特別容易出現(xiàn)垃圾。既有易亂扔處，何愁不能取證？市民拍照不易，但在這些地方安裝攝像頭取證，豈不容易？有取證這源頭一開(kāi)，剛性約束即來(lái)，亂扔之為必當(dāng)收斂。

因此，別把取證難題交給市民，別輕言法條執(zhí)行難。關(guān)鍵是多用心多動(dòng)腦，辦法就會(huì)跑出來(lái)。

本報(bào)特約評(píng)論員華池閣