隱私保護有界定 才能與監督不抵觸

8月1日，河南省人大常委會通過《河南省公共安全技術防范管理條例》，多家媒體對此予以報道。然而，隨著次日網上爆出上海市高級人民法院多名法官“集體招嫖”事件后，該條例在網友中引起了一些熱議。有網友對《條例》中“任何單位和個人不得買賣、傳播或者未經公安機關通知查看、復制機房系統采集保持的信息”等內容進行質疑，省人大法工委有關負責人表示，禁止網上擅傳公共場所監控視頻，是為了更好地保護公民的隱私，這與網絡反腐和公眾監督并不抵觸。（8月5日《大河報》）

僅從條例內容來看，我以為河南的這個規定并沒有什么問題，之所以引起爭議，是因為條例沒有考慮到網絡反腐的現狀。而保護公民隱私與網絡反腐并不抵觸的觀點，盡管從邏輯上看是正確的，但從百姓的切身經驗來說，條例的這種“保護”，肯定會和網絡反腐有所抵觸，對于這一點，應該正視，并尋求解決之道。

這幾年，網絡反腐風生水起，但嚴格來說，網絡反腐的門檻其實很高，現在網上一些文字舉報基本引不起關注，前幾年流行“有圖有真相”，但圖片是真是假還很難說，因此，目前網絡反腐基本要有視頻才能引爆輿論監督，畢竟，視頻作假難度相當大。河南的管理條例禁止公共場所視頻公開，很有可能架空網絡反腐和公眾監督。

不抵觸的理由是“發現違法犯罪嫌疑后，可以依法向紀檢監察和司法機關舉報，由紀檢監察和司法機關按照法律程序進行偵查和查處”。這話看起來正確，但紀檢和司法機關每年接到的舉報多不勝數，能否及時辦理還很難說。實際上，為何存在網絡反腐這一新生事物？正是因為通過紀檢等舉報的渠道并不給力，而視頻一上網，輿論嘩然，反而可以倒逼紀檢、司法部門公正從速處理。

因此，簡單地說不抵觸，其實難以說服民眾，但另一方面，河南提出的保護公民隱私也是正當的。這里面的矛盾該如何處理？筆者以為，根據西方國家的經驗，應該對公民隱私作出分類界定。普通公民的隱私應該嚴格保護，但對于掌握公權力者，其隱私權不能被過分強調。比如官員嫖娼，這就不能僅僅算作隱私，而應當成可能危害公眾利益的公共事件。

再者，我們應該追求監督的準確性，但不能推至極端，認為百姓監督必須百分百正確。根據國際慣例，掌握公權力者，應該讓渡一定隱私，對于誤解、錯誤的監督也應包容。

河南的管理條例如果對普通百姓隱私與官員隱私作分類界定，可能會更好，不作界定，確實有可能出現問題官員搭乘保護公民隱私的快車躲避監督的情況。另一方面，紀檢、司法部門應該在處理舉報上更公正、效率更高，如果紀檢、司法部門的工作更加給力，網民們也不會對視頻上網倒逼調查產生依賴了。