“閱讀立法”絕非是“強制性讀書”

“全民閱讀要立法了！”近日，國家新聞出版廣電總局傳出消息，全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計劃。具體內容包括成立國家全民閱讀指導委員會，設立國家全民閱讀節，制定全民閱讀規劃，建立國家閱讀基金，建設全民閱讀重點工程等。這條新聞立刻引發了熱議：有人叫好，認為有了法律保證才能促進全民閱讀；有人則質疑，認為閱讀是一種自覺行為，如果用法律強制閱讀，閱讀的意義何在？（8月6日 中國網）

在法律法規體系不夠健全的我國，要立“全民閱讀法”了。此則新聞一出，被不少人拿來調侃，認為閱讀是一種個人行為，精神活動，自由性太強。如果高尚的閱讀活動都要通過立法來強制，不免顯得有些“貽笑大方”。

其實不然，很多國家都有閱讀立法。比如美國的《卓越閱讀法》（1998年）、《不讓一個孩子落后法案》(2002年），日本的《關于推進兒童讀書活動的法律》（2001年），韓國的《讀書振興法》（1994年）、《讀書文化振興法》（2009年），俄羅斯的《民族閱讀大綱》（2012年）等，這些國家通過立法的形式使國民擁有良好的閱讀習慣和閱讀能力。

我們在讀這條新聞時，不能草草只盯表面，誤讀其真正的目的。

其一，國家為閱讀立法，是實施“文化強國戰略”的有力舉措。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。通過閱讀立法，將讀書活動置放到崇高的法律地位，是對國民提高閱讀能力，培養良好閱讀習慣的一種警醒。讀書影響的不僅是個人素質，更是國家形象、民族創造力，是提高國家軟實力的有效保障。

其二，閱讀立法，能讓人們意識到我國閱讀的落伍現狀。凡事“事出有因必有果”。國家新聞出版廣電總局相關負責人表示，全民閱讀工作中需要立法推動解決的主要問題包括：我國國民的平均閱讀水平低于世界文化強國水平，需要采取有力的推進保障措施；未成年人閱讀狀況不容樂觀，亟待改善；國民閱讀公共資源和設施不足、不均衡；閱讀內容良莠不齊，需要積極引導和扶持；全民閱讀工作缺乏統一規劃、組織保障和經費支持。

其三，閱讀立法，能為全民閱讀營造一個良好的氛圍。全民閱讀立法并不是“干吼”大家要多閱讀，其具體內容還包括設立國家全民閱讀節，建立國家閱讀基金，建設全民閱讀重點工程等。有了法制的支撐，政府在舉辦各種形式的讀書工程時，就有了政策和經濟支持，努力解決“國民閱讀公共資源和設施不足、不均衡”等硬件問題，營造濃郁的社會讀書氛圍。

所以，閱讀立法絕非是“強制性讀書”，而是將其上升到國家意志，提高思想重視度，從而通過政府和公共的力量，讓閱讀氛圍得到改善和提升，提升文化自豪感。