“尿歪了受罰”實(shí)屬誤解

記者從最近一期深圳市政府公報(bào)獲悉，《深圳市公共廁所管理辦法》已出臺并將從9 月1日起實(shí)施，新出臺的《辦法》對于不文明使用公共廁所的行為也做出了明確規(guī)定，包括在墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼；隨地吐痰、吸煙、亂扔雜物；向便器 、便池、糞井內(nèi)傾倒污物和廢棄物；在便器外便溺。根 據(jù)《辦法》，這些不文明使用公共廁所的行為， 將由區(qū)主管部門處100 元罰款（據(jù)8月19日《羊城晚報(bào)》）。

正如市民所說，不是故意尿到便池外面，亂涂抹、亂刻畫、亂張貼；隨地吐痰、吸煙、亂扔雜物；向便器 、便池、糞井內(nèi)傾倒污物和廢棄物等，怎么落實(shí)罰款？違規(guī)行為如何界定？ ”確實(shí)，這些不文明現(xiàn)象，除了“亂涂抹、亂刻畫、亂張貼”等屬故意行為之外，其他幾項(xiàng)有時(shí)并不是人為故意，尤其是便溺，小便超出便池以外，如何監(jiān)督？怎么執(zhí)法都是問題，既不能在廁所內(nèi)安裝監(jiān)控，更不能派專人現(xiàn)場監(jiān)督，否則，有窺探隱私違法之嫌，但是，如果回頭一想，即便是這樣的處罰規(guī)定淪為一紙空文，都有著倡導(dǎo)文明的積極意義。

政府出臺某些管理辦法、處罰規(guī)定，并不是單純?yōu)榱诉_(dá)到處罰目的，而是作為一種行為規(guī)范，要求和倡導(dǎo)市民群眾在行為上保持規(guī)矩和文明，作為一種手段，警示和提醒市民群眾保持和形成文明習(xí)慣，現(xiàn)實(shí)中，不少人并不是不講文明，而是在沒有警示和提醒的情況下就“忘記”了應(yīng)保持的文明，就如同某些景區(qū)的重要文物設(shè)施，大家可能都知道上面不能亂刻亂畫，如果沒有看到明顯的提示告知，可能就會“誤”認(rèn)為此處可以“留言”，但如果看到有設(shè)立的警示牌，馬上就會收斂自己的沖動，沒有哪位是出于懼怕罰款心理才刻意保持文明的。

實(shí)際上，深圳出臺這項(xiàng)《公共廁所管理辦法》，以筆者分析，也并不是為了罰款，更不會對非故意“尿歪了”的行為進(jìn)行處罰，也確實(shí)存在著“執(zhí)行難”的尷尬，但是，有了這項(xiàng)《公共廁所管理辦法》，可以做到執(zhí)法有依據(jù)，處罰有規(guī)定，填補(bǔ)了城市公共廁所管理的一個(gè)制度空白，不僅市民發(fā)現(xiàn)有在公共廁所里亂涂抹、亂刻畫、亂張貼；隨地吐痰、吸煙、亂扔雜物等故意行為可以投訴舉報(bào)，執(zhí)法部門也可以依據(jù)規(guī)定對其進(jìn)行處罰。

值得注意的是，管理辦法不僅對市民的不文明行為有約束，同時(shí)對公廁的管理者也有規(guī)定，如果因廁所管理不善，造成廁所內(nèi)糞便溢出池外無法立足，不得已在池外便溺，既不會受到處罰，廁所管理者倒是要承擔(dān)責(zé)任，相信有這項(xiàng)規(guī)定出臺，公廁內(nèi)有明顯處罰警示，稍有文明常識的市民群眾也不會“池外便溺”，偶爾的大意自然也不會受到處罰，告知廁所管理者或主動清理，相信注定會得到諒解。

其實(shí)，此項(xiàng)規(guī)定出臺，無非是要求和倡導(dǎo)市民群眾保持和養(yǎng)成文明習(xí)慣，對于在公廁內(nèi)的“牛皮癬”制造者更是一種震懾，只要市民如廁注重文明，保持公共廁所或公共場所的文明衛(wèi)生，不再有不文明現(xiàn)象的發(fā)生，“牛皮癬”能在公廁絕跡，無論是市民還是地方政府，倒是希望這項(xiàng)《公共廁所管理辦法》真的就是“一紙空文”。