“抑制房租瘋漲”還需法律與稅收發力

國家統計局公布的最新數據顯示，7月份住房租金價格同比上漲4.4%，漲幅比6月高0.3個百分點；環比漲幅0.5%，比6月高0.2個百分點。值得一提的是，住房租金自2010年以來一直保持持續上漲的趨勢，并已經連續43個月上漲。業內人士指出，把房租漲幅控制在合理水平，還需要兩條腿走路。一是要在供應上做文章。二是進一步規范房屋租賃市場。（9月9日《人民日報》）

如今的房租，似乎變成了昔日“綠豆”的升級版。報道所提到的北京，只是全國房租上漲的一個縮影，其它城市亦是如此。可以預見的是，隨著城鎮化建設步伐的加快，外來人口涌向城市，以及CPI不斷上升，未來的房租仍將會呈上升趨勢。

對于房租連續上漲43個月，我覺得，大多數投資房沒有進入租賃市場，是導致房租上漲的主要誘因。雖然我國目前還沒有空置率的全國性數據，但據國家統計局統計，截至2010年4月，我國新建商品房空置面積達1.74億平方米。而根據央視、《羊城晚報》等媒體的調查，在投資性購房比例較高的一線城市房屋空置情況比較嚴重，如廣州存量住房空置率達20.24%，北京部分已售出樓盤空置率高達60%以上，大大超過國際警戒線10%的標準。

可以預見的是，在樓市政策調控下，房產交易量大跌，倘若大量買方，轉向租賃，如果這時沒有大量房源介入的話，那么，房租上漲則在情理之中。有鑒于此，在國內治理房租上漲方面，我們早該換種思維，不妨出臺空房稅，來平抑房租上漲。當然，空房稅出臺，是一個不小系統工程，它涉及到稅基、申報等如何確定，還有征管系統的構建等，但是筆者覺得，國家稅務總局很有必要把這項工作盡快提上議事日程，絕不能知難而退，要知道，空房稅對平抑房價，穩定房地產租賃市場穩定的作用不可小視。

除空置房導致房租連續漲價外，租客的合法權益不能得到有效保護，也是導致房租一路瘋漲的重要因素。盡管《房地產經紀管理辦法》明確要求中介提供真實房源，并對其不規范行為作出約束，但由于中介行業監管存在的“婆婆”多，沒有救濟機制，一旦租客權益受損，經常是欲哭無淚，欲告無門。

反觀國外，法律對租客的保護十分到位。在美國，房東與房客的權利和義務都寫在由地方政府統一印制的《房屋租售合同》里，房租是明碼標價的，一般沒有討價還價的余地，“合租”相當流行。法律還規定，房東不得歧視房客，如果某房客得知自己付的房租比鄰居付的高，這位房客可以以歧視罪控告房東，而且準能勝訴；在法國，法律規定，租房必須簽訂租賃合同或住房租約。租房合同中對租用期限、房租金額、雜費負擔、提前解約預告期、擔保金額、續約方式等方面，都進行了明確的規定。租房協約非常詳細，其中甚至還包括繳納房租的方法和交鑰匙的方法。

所以，我國也應借鑒國外立法經驗，制定出《房屋租賃法》，讓房屋中介、租客、房東三者在法律的軌道內運行，架構起糾紛解決機制，對侵權違法行為“零容忍”，通過法律與稅收發力。