應給“副職”限額

根據(jù)讀者反映，記者登錄甘肅省白銀市政府網(wǎng)站，點擊“領導介紹”欄目發(fā)現(xiàn)，白銀市人民政府現(xiàn)共有7位副市長，兩位市長助理。算上市長和秘書長，共有11位領導為全市171萬人服務。這樣的比例是不是恰當？不得而知。只是，報道副職扎堆兒的類似新聞并不鮮見。（《中國青年報》9月11日）

且不說當前我國財政供養(yǎng)比有多大，也不論這個比例是以往的多少倍，僅僅憑公眾的切身感受而言，我國官員過多，事實上也就是過剩問題不容否認。雖然政府一再提出要“精兵簡政”，但至今仍然沒有走出膨脹——精簡——再膨脹的怪圈。國家機關和事業(yè)單位超編已經(jīng)成為一種“常態(tài)”，甚至吃空餉的情況也很普遍，所謂“編制”早已名不副實，簡直自欺欺人了。之所以如此，以我看，很大程度上正是由于官位過多造成的。官員不肯帶頭精簡，又怎么能夠精簡別人？官多，該放的權放不下，該經(jīng)管的又無人管；官多了消費就多，據(jù)報道僅“三公”經(jīng)費，全國每年就要支出數(shù)千億元。官位多，跑官、買官、賣官現(xiàn)象不時發(fā)生，腐敗現(xiàn)象更加難以遏制，已經(jīng)形成了惡性循環(huán)。

一個市有7個副市長只是一個縮影，幾乎每一級黨政機構(gòu)的副職都是一抓一大把，眾多副職你分管這他分管那，還要那些廳長局長科長干什么？而各個廳局又是副職一大串。“二把手三把手”一抓一大把的副職都還配有秘書若干，辦公室主任副主任也不能少，專車也得人各有份。我們有如此眾多的“官”，行政效率卻不高。本來也是，人多，工作當然不會太忙，于是就忙“人事”，給推委扯皮和腐敗創(chuàng)造了條件。恰恰應了一句俗語：“雞多不下蛋，人多瞎胡亂。”

我們的政府機關副職成群簡直成了一種病態(tài)，曾有媒體披露某地一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟有20多個副鄉(xiāng)長，簡直是“奇聞”，可以申報吉尼斯紀錄了。我們中國還多出一個地市級政府，無論機構(gòu)還是職位同樣層層疊疊，也是一項“中國特色”。機構(gòu)重疊人事冗雜，諸項開支也重復，有這么多領導推高“三公消費”，不吃光財政算我們幸運。

如果官員少，那他就只能忙工作，也就無暇他顧。可副職多得泛濫，工作當然不會太忙，于是就忙“人事”，也給推委扯皮創(chuàng)造了“好”條件。再說了，官多，老百姓的監(jiān)督任務也就加大了,，大家疲于監(jiān)督，腐敗也就防不勝防。

據(jù)我印象，近幾年已經(jīng)有一些地方采取了“一正兩副”模式，開始“瘦身”，但各地政府機關似乎一直沒有動靜。我想，國家是否應該考慮給各個政府部門的副職設立一定的限額？干脆全都“一正兩副”，不許超編，從精簡政府官員副職開始突破既得利益格局，矯正官員過剩，難道不可行嗎？