城管請安保當“外援”只會更“無援”

城管拆違建，花56萬元請安保來當“外援”？昨日記者獲悉，廣州市城管執法局蘿崗分局剛完成一項政府采購，花費56萬元外聘保安公司負責拆違行動的安保工作，引來一片議論聲，有市民擔心如果外聘人員沒有嚴格培訓和管理，可能會出現反效果。（10月14日《廣州日報》）

對于城管外聘安保人員，從城管人手不足、拆違任務重、過去曾有執法人員受傷情況等實際出發，倒也無可厚非。但是，面對民眾的焦慮，擔憂這部分外聘人員會成為出事后城管部門用來推卸責任的“臨時工”、行為不規范造成次生混亂，以及到時出現“請神容易送神難”，讓城管部門人員臃腫等，這也是個不得不考慮的問題。

相反地，解決被拆對象與城管執法部門之間的對立矛盾，恐怕也不是現場多站幾十個或者幾百個安保人員所能從根部解決的。眾所周知，城管部門本身執法權就相當可憐，在拆遷之中做到依法強硬自身都很困難，此情形下大肆招兵買馬，不斷壯大更無執法權限的隊伍，豈不滑稽？進一步說，城管倘若感覺自身勢單里薄難以應對被拆違對象，非得尋求協助的話，采取多部門聯合執法無疑更為靠譜。另據媒體報道，10月12日，貴陽對金華鎮上鋪村空山壩54棟無人居住的違法建筑進行依法拆除，就形成了區政法委、法院、檢察院、公安、司法、綜合執法大隊、衛生、消防、社區、村委會等共2500余人的大軍。而在此情形下，城管如此做法且不說民眾詬病，又叫眾多執法部門情何以堪？

必要值得指出的是，無論是外聘安部人員，還是聯合多部門現場執法，我以為搞“大軍壓境”都只能算“下下策”。首先，從違章建筑的形成來看，不僅漫長而復雜，既有違建者不夠自律，但終究還是相關行政審批和監管部門的責任；其次，違建縱然對社會和民眾利益影響不好，但終究是人民內部的事情，沒必要把人民當成假想敵；第三，從過去強制拆遷的情況看，表面上違章建筑是被任務性拆除了，可采取大軍壓境式的拆違，卻不僅讓被拆對象很難認識到自己的違規之處，內心生出無限的抵觸，其他民眾對強硬、簡單、粗暴的執行，也兀自生出許多的焦慮，甚至看著一些執法人員被毆打致傷致死都不愿意表示同情。

無疑，這是值得城管部門深思和反思的。畢竟，依法拆除違章建筑，這不僅是簡單捍衛政府部門依法管理社會的權威，更是切實有效捍衛更多民眾的利益，最終落得喪失群眾基礎，讓民眾產生焦慮，怨聲載道，豈不悲催？而外聘安保人員，即使想法僅是維護執法人員，表面上讓執法隊伍更強大，實際上也只會讓自己變得更孤立，自己把自己推到風口浪尖，最后騎虎難下。這種花錢找麻煩、只會激發更多更大社會矛盾的事，又何必呢？