“1天9個會”咋給文山會海降溫

文山會海是落實群眾路線的大敵，是在開展群眾路線教育實踐活動中需要重點整治的一個問題。

11月11日，有兩條與會議有關的新聞：一條是，武漢市某市直單位反映，僅2012年一年，該單位就接到1300多個開會通知，平均每個工作日要開5個會。某基層干部坦言：“我每天都疲于奔會，最多一天要開9個會，根本騰不出時間來辦實事。”另一條是，廣西南寧市一些政府部門每周只有4天對外辦公，周二和周五下午為“業務學習時間”，不對外辦公，很多前來辦事的群眾只能吃“閉門羹”。（11月11日《湖北日報》、中國廣播網）

前一條新聞，說的是政府部門需要參加的會議太多；后一條新聞，說的是政府部門的內部會議也不少。兩條新聞反映了同一個問題——過多過濫的會議，影響了政府部門的正常工作。

平心而論，政府難免要開各種各樣的會議，開會也是政府工作的重要組成部分。但問題在于，會議過多過濫甚至文成山、會成海，不僅讓一些部門和官員“根本騰不出時間來辦實事”，而且“用文件落實文件、用會議落實會議”的做法，容易讓一些部門和官員養成形式主義、官僚主義作風，越來越擅長夸夸其談，越來越不愿腳踏實地。在某種意義上，文山會海是落實群眾路線的大敵，是在開展群眾路線教育實踐活動中需要重點整治的一個問題。

整治文山會海，是中央的一貫要求，各地也想了很多辦法，采取了很多措施。比如，不少地方推出了“無會月”，更多地方則嚴控會議時間，甚至要求每次講話、發言不得超過多少分鐘。這些措施初衷良好，但說到底仍是治標不治本。寫文章講求“有話則長、無話則短”，開會也是一樣。一個簡單的會議，拖拖拉拉開幾個小時固然不對，但一個需要較長時間才能開完的會，非得限定在多少分鐘內結束，恐怕也有問題。一切視具體情況而定，才是實事求是的態度。而且事實證明，這些整改措施，根本沒有阻止文山會海泛濫。

文山會海之“標”，是文件多、會議多；而文山會海之“本”，是政府管的事情太多，未能實現職能轉變。有些地方政府，還是不肯把一部分權力下放給社會、交還給市場，還是習慣于大包大攬，什么事情都要管。管的事情太多，會議、文件自然就多，想不沉湎于文山會海都難。

不妨舉個例子：幾年前，蘭州市物價部門曾作出規定：市面上大碗牛肉面售價不得超過2．5元，小碗與大碗差價為0．2元，違規者將嚴厲查處。想想看，為了出臺這個規定，蘭州市物價部門肯定是開過會的，可能不止一次，也可能發過文件，層層傳達；規定實施后，還會遇到這樣那樣的問題，于是再開會、再發文件……而實際上，像牛肉面賣多少錢這種事，顯然不是政府應該管的。換言之，這些會議和文件都是不必要的，會議開得再短也是一種浪費。

由此觀之，切實轉變政府職能，改變大包大攬的習慣，減少政府管理事項，這才是整治文山會海的治本之策，也是“釜底抽薪”之策。這里的“薪”就是指政府不該管的事情，把這些事情從政府日常管理中“抽”出，才能給文山會海的虛火降溫。

這同時也是給政府管理“減負”。讓政府部門騰出時間和精力管好該管的事情。近年來，中央一再強調加快政府職能轉變，“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，并一次又一次取消行政審批事項，其用意正在于下放權力。適應“小政府、大社會”的時代潮流，才能打造高效率的服務型政府。