公車改革能不能一刀切？

我國將推進(jìn)社會(huì)化、市場化公務(wù)用車制度，取消一般公務(wù)用車，保留省部級(jí)以上官員專車。普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。（11月25日，新京報(bào)）

據(jù)分析，全國公車至少在200萬輛以上，絕大多數(shù)都是一般公務(wù)用車。公車消費(fèi)如今成了“三公消費(fèi)”的重頭戲。每年公車的購置費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)是公務(wù)接待費(fèi)的數(shù)倍。之所以有如此龐大的開銷，是因?yàn)榇嬖诠囀褂貌缓侠恚芾砘靵y，公車私用等問題。

所謂“冰凍三尺非一日之寒”。公車問題不是一日之間產(chǎn)生的，但卻有愈演愈烈之勢。國家和有些地方政府也針對(duì)這個(gè)問題采取過一些措施，部分市縣也實(shí)行了公車改革試點(diǎn)，包括給公車安裝衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)，給公車張貼統(tǒng)一標(biāo)志等，防止公車被濫用。但從整體上來看，使用公車所帶來費(fèi)用卻仍呈上升趨勢。

此次，國家出臺(tái)取消一般公務(wù)用車的公車改革政策，是適時(shí)的，也是必要的。相信這一舉措將很大程度上地遏制公車消費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的管理。但此項(xiàng)改革能否“一刀切”地執(zhí)行到所有的基層部門呢？

我國是一個(gè)幅員遼闊，地形復(fù)雜的國家。除了設(shè)在城市里的政府機(jī)構(gòu)部門以外，還有更多的基層機(jī)構(gòu)分散鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，特別是一些離城區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此次公車改革主張普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實(shí)行社會(huì)化提供。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不比城市，沒有像城市一樣發(fā)達(dá)完善的交通系統(tǒng)，不能做到村村通公交，而有些事情又必須到村上、到隊(duì)上、到農(nóng)民家中處理。如果這次公車改革采用“一刀切”的方法執(zhí)行開來，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和機(jī)構(gòu)之間，特別是在村與村之間較為分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，就會(huì)難以找到適合的交通工具。那么，如果取消了這些交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的公車，干部在下鄉(xiāng)執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生不便，會(huì)不會(huì)因?yàn)檫@種不便，而對(duì)工作產(chǎn)生懈怠和不作為？這應(yīng)該是我們考慮的問題。

在交通沒有城市便捷的鄉(xiāng)村，大家出行近的靠走路，遠(yuǎn)的騎摩托。如果基層干部要到村上執(zhí)行公務(wù)，而又沒有合適的交通工具，該如何到達(dá)呢？是走上幾個(gè)小時(shí)的路，還是坐沒有營運(yùn)資格的“黑摩的”呢？有些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)恐怕連“黑摩的”都沒。難道用公務(wù)交通補(bǔ)助購買摩托車嗎？那買摩托車的資金又由誰來付？如果這筆錢又要由國家買單，那這又算不算另一種新式的公車？

所以，筆者認(rèn)為公車改革不能簡單的“一刀切”，應(yīng)該根據(jù)不同地域、不同單位的實(shí)際情況，做出一些調(diào)整。既不能讓公車成為領(lǐng)導(dǎo)的專車和私家車，也不能因?yàn)槿∠嚩绊懙秸５墓珓?wù)辦理。