嚴管公務接待不僅需要“緊箍咒”

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《黨政機關國內公務接待管理規定》。其中規定，公務招待不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，接待省部級干部安排普通套間。

這次出臺的《規定》在“吃”、“住”、“行”等方面都有不少亮點，尤其是接待費要求全部納入預算管理，實行單獨列示，總額控制，按年度公開。這樣，既能從源頭（預算）上來嚴管公務接待，又能通過監督來約束公款浪費。

從多種制度規定來看，我國反浪費、反奢侈、反腐敗的制度籠子已經接近于完成，給公款消費套上了多個“緊箍咒”。如果說現在還有遺憾，主要是缺一部《反腐敗法》，需要把公款浪費行為入罪。當然，治理公款浪費的制度體系需要逐步來建設和完善，進一步的制度建設仍值得我們期待。

不過，這些制度規定出臺之后，效果仍有待實踐來檢驗。以“八項規定”為例，一方面規定出臺后效果非常明顯，不僅過去依靠公款消費支撐的高檔餐飲業等有了顯著的變化，而且一年來查處問題17380件，處理19896人，充分顯示了制度反浪費的威力。但另一方面，有關公款消費轉向隱秘化的新聞不時出現，甚至最近公款吃喝有“抬頭”跡象。

因此，對于每一項制度的出臺，不能悲觀，但也不能過于樂觀。任何制度規定的出臺，只是打造了一個“緊箍咒”，制度實施的效果如何，不僅要看“緊箍咒”本身的力度，也要看念“緊箍咒”的人如何作為。

那么，相關制度的念“緊箍咒”的“人”是誰呢？顯然包括相關制度的制定部門、各級紀檢部門、各級人大、審計部門、新聞媒體以及公眾。相關部門既然制定出臺了制度，就應該監督落實。

這些年來，盡管相關制度出臺了不少，但在制度落實、監督環節還有不少遺憾。比如各種監督手段似乎是碎片化的，沒有形成“合力”。

總之，只有制度和制度落實者同時發力，公款浪費現象才有望被徹底治理。所以，既期待有關方面在制度上繼續發力，也期待有關各方嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等制度規定。

馮海寧（北京 媒體人）