按規定來，一切才好辦

有規矩，始能定方圓；有法則，方能治家國。政風清明關鍵在于“按規辦理”。

在一些報上來的請示報告上，我喜歡批“按規辦”幾個字，指的就是按規矩辦，按制度辦，而不是我個人說了算。有規矩，有制度，對號入座就行了。

“按規辦”必須先立規。怎么立？一是已有制度要與時俱進，要根據形勢發展不斷完善，實現標準化、精細化；二是空缺的制度要一樣一樣建起來。馬鞍山這幾年新立了許多規矩，合起來已經有了厚厚一本，涉及方方面面，大到土地、資金、用人，小到接待、用車、發文等。覆蓋到位了，才能更好地推進工作規范。

立規矩時，要尊重群眾意見，按市場規律辦事，要集體討論。這樣的規矩才有生命力，才有權威性，才能執行下去，讓人服氣，起到規范行為的作用。規定過時或不完善的，及時修訂，對文件、規定、政策一年一清理，一年一維護。馬鞍山市每周召開市委常委碰頭會、市長碰頭會，建立起市政府常務會議學法律、學政策的制度，完善政府法律顧問制度，推進政府決策科學化、民主化、法制化。

能落地的規矩才是管用的規矩。我們制定一個規矩為什么要幾上幾下、反復推敲？為什么強調要集中方方面面的意見？就是要確保規矩能夠落地、便于執行。

領導要帶頭按規矩辦事。為什么有的規矩立不起來，有的立起來又不管用？問題就在于執行者有私心。有人問，你立了那么多規矩，又批示“按規辦”，那你的權力不是就小了嗎？有些事不就不好辦了嗎？我并不這么認為。權力是黨和人民給的，是崗位賦予的，權力是為了更好地服務人民。我們始終不忘堅持公道正派的原則，切實做到制度之內“不缺位”，制度之外“不越位”。

凡事按規矩辦，其實是鼓勵干部堅持原則，遇事敢抓敢管，對矛盾不推不躲，不做老好人，勇于向社會公開承諾：不插手工程項目招投標，不打招呼，不做影響公平正義的事情。

凡事按規矩辦，要強化黨員干部的宗旨意識。堅持利為民所謀，不收受禮金、購物卡和貴重物品，不輕易簽字，不輕易表態，認真落實領導干部個人有關事項報告制度。

按規矩辦，歸根到底要千方百計把權力交給群眾，讓群眾說了算，維護群眾利益，接受群眾監督；要千方百計把權力交給市場，按市場規律辦，該市場調節的，決不行政干預；要千方百計把權力交給制度，讓主觀、人為的因素越來越少、趨向于零，讓客觀、制度的因素越來越大，直至全覆蓋；要千方百計把權力交給集體，變個人權力為公權，對不明白、拿不準的事，反復面議磋商，集體研究決定。

只有把權力交給群眾、交給市場、交給集體，才能讓權力運行在法治軌道上，權力才能真正裝進籠子里，進而營造風清氣正的政治生態，不斷提升政府部門的執行力、公信力。

（本報記者劉杰、葉琦、錢偉整理）