北京地鐵調價，莫忘公共交通的公益性定位

地鐵“差別化”票價方案正在醞釀中。昨天市交通委舉行的例行發布會上，市交通委運輸局副局長馬伯夷透露，目前有四個方案都在考慮之中，包括“僅高峰期漲價”、“普遍調價”、“按里程分段計價”以及“有漲有降”等方案。（2013年12月19日，新華網）

近日，北京印發了《進一步加強軌道交通運營安全的工作方案》，提出將制定高峰時段票價差別化方案，并擇機出臺。目前，有四個方案都在考慮之中。北京地鐵“2元時代”即將終結，引起網友的熱議。

軌道交通推出低票價政策的初衷之一是利用方便、準時、快捷、出行成本低等的優勢，引導市民放棄私家車出行，緩解城市地面交通擁堵。然而，低廉的票價又導致了地鐵的人滿為患；高峰時段的交通結構不合理；公共交通擠占其他民生項目投入等問題。這樣看來，調價似乎是必然趨勢，也是必要手段。那么，如何調價才能在最大程度上解決上述問題，這值得我們深入討論。

地鐵漲價，可能會減緩早晚高峰期，地鐵站內的人滿為患的現象，又能減輕了公共財政負擔。但是，畢竟會影響部分人的出行選擇，票價漲幅多大，仍需要作出仔細調研。如今，人們的生活水平普遍提高，幾個一元錢足以讓人們對出行方式作出改變，放棄地鐵的方便、快捷、準時等的優勢呢？

公共交通無疑是社會公共服務的重要內容，完善公共交通服務也是保障民生的應有之義。漲價不能只考慮財政問題和交通擁堵問題，還必須考慮到公眾的承受能力。乘坐地鐵上下班的人群，大多是無房無車的上班族。他們住在城市的邊緣地帶，從工作地到居住地可能要倒幾次車，走兩三個小時的路程。“按里程分段計價”，將會加重本就生活不寬裕人群的負擔，這是我們所不愿見到的。

四種調價方案，對不同的群體有著不同的影響。如何均衡各方利益，既要解決所面臨的問題，又要在百姓可以承受的范圍之內，需要作出進一步的調研，不能將票價一張了之。因此，筆者認為，徐康明提出的針對不同群體的定向補貼方案，值得有關部門重視。地鐵調價是解決北京市所面臨問題的必要之舉，但必須要綜合考慮，更要明確公共交通的公益性定位。