第三方評價讓財政資金項目更陽光

近日，廣州首度引入第三方機構給財政資金項目使用效率打分。第三方評價包括衛生、教育、社保、科技、農業等6個項目，通過公開招標方式，選定華南理工大學等6家機構開展第三方評價。

財政資金項目的使用效率涉及納稅人的錢是否花得到位的問題，與每個市民都息息相關。此次引入第三方機構來監督這些項目資金的使用，也算是一個相關部門主動查找問題、發現問題、解決問題的過程，這種模式值得復制與推廣。

在前日召開的廣州市人大常委會會議上，廣州市人大常委會財經工委主任歐陽知指出，“此次被核查的72家用款單位中，59個資金分配比例不完全符合相關文件要求”。從比例上看，這樣的用款問題不得不重視起來，尤其是一些項目的專項資金基本處于沉睡狀態，項目的完成率遠遠達不到目標。顯然，財政資金的項目管理水平實在是有待加強，一些項目在申報、審核上的程序不夠規范，導致執行力低下、項目效果遠低于預期，這些問題不僅有損公共基本建設的效率，往大里說，也是對納稅人的不尊重。

既然發現了問題，接下來就該好好整治、解決問題，不能陷入以往的發現問題后便不了了之的惡性循環里。首先，對于目前檢查出有問題的項目，相關部門應該督促主管部門及時反饋，找出項目滯后的根源，資金沉睡的原因。對于那些長時間整改不到位的財政項目，應該要適當地調減預算。其次，對于這些涉及公共問題的財政項目，公開信息是第一要義。在有了第三方機構監督的情況下，對項目完成及資金使用情況定期實行公示制，通過媒體、社區等多種形式向公眾公布項目資金使用明細、項目進度，增加項目資金管理工作的透明度，主動接受群眾和社會的監督。

另外，針對資金項目的第三方評價機構在廣州屬于首次，因此，在這個模式的實踐上要多考慮客觀性。在引入第三方機構時應該重視科學和規范的評價結構，不但要慎防項目方干預第三方機構的評價工作，更要對第三方評價工作在操作上提出指導和監督。只有把財政項目的資金用活、用到位，才算是給公共建設服務、納稅人一個交代。

（雅婉）