用好政績考核的“指揮棒”

干部政績考核評價(jià)，具有很強(qiáng)的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，考核的內(nèi)容往往決定著干部在工作中的側(cè)重點(diǎn)和努力方向。日前，中央修訂出臺的《干部任用條例》堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看干部，強(qiáng)調(diào)防止單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定干部工作實(shí)績。這一舉措，把中央關(guān)于不簡單以GDP論英雄的要求落到了實(shí)處。

近年來，各地各部門普遍加強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展政績考核，較好地發(fā)揮了考核的“指揮棒”作用，但仍存在過份注重對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的考核，注重GDP的排名，對社會發(fā)展、改善民生、環(huán)境保護(hù)等方面考核不夠等問題，一些地方違背科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，有的對“短平快”的政績項(xiàng)目興趣濃厚，大舉借債搞“政績工程”，有的以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長速度，有的仍存在 “一任一張新藍(lán)圖”的現(xiàn)象。

考準(zhǔn)考實(shí)干部政績，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系是關(guān)鍵。用好政績考核的“指揮棒”，必須突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。只有調(diào)整考核指標(biāo)體系，使政績考核覆蓋全面工作，既強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重，又更加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況的考核，以更科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)論英雄，才能引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分、不帶來后遺癥的速度，創(chuàng)造打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)績。

用好政績考核的“指揮棒”，離不開對政績的綜合分析和科學(xué)評價(jià)。既要看前任的基礎(chǔ)，又要看現(xiàn)任的業(yè)績；既要看發(fā)展成果，又要看發(fā)展成本與代價(jià)；既要看任內(nèi)干成了什么，又要看走后留下了什么，多維視角全面歷史辯證地評價(jià)干部政績。唯有如此，才能防止急功近利、“一任政績、幾任包袱”，防止和糾正不作為、亂作為行為。

有的干部好大喜功，熱衷搞形象工程、政績工程，甚至是違法施政、侵犯百姓合法權(quán)益，一個重要原因就是在施政和決策時(shí)，缺乏群眾觀念，接受群眾監(jiān)督不夠。用好政績考核的“指揮棒”，就是要完善考核方法，進(jìn)一步擴(kuò)大考核民主，在注重“官評”的同時(shí)，增加群眾的話語權(quán)。深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的公認(rèn)度，加大群眾評價(jià)在考核中的分量，把群眾滿意作為干部考核的剛性約束，促進(jìn)干部抓落實(shí)、干實(shí)事、做群眾滿意的事。

用什么樣的人，不用什么樣的人，對干部隊(duì)伍具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用。用好政績考核的“指揮棒”，最核心的是打造“用結(jié)果說話”的機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，使那些重實(shí)績、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的干部受到鼓勵、褒獎、重用，使那些做表面文章、搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭⒄児こ痰母刹渴艿脚u和懲處。通過重用一批，褒揚(yáng)一批，追究一批，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的干部撐腰打氣，使干部學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)、行有鑒誡。

當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)不簡單以GDP論英雄，不是不要經(jīng)濟(jì)增長了。發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵，只看GDP的增長固然不行，沒有GDP的增長也不行。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心一刻也不能動搖，合理的經(jīng)濟(jì)增長率必須保持，需要防止的是不能把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不簡單以GDP論英雄，不是沒有發(fā)展的壓力了，而是壓力更大了、要求更高了、任務(wù)更重了，因?yàn)樽非蟀l(fā)展質(zhì)量比單純追求增長速度，更有難度、更見功力、更顯“功成不必在我”的境界。