東莞事件失職者理應受法律制裁

廣東東莞部分娛樂服務場所存在賣淫嫖娼等問題被媒體曝光后，公安部高度重視，立即召開專題會議，要求迅速采取果斷措施，堅決整治、從嚴查處，堅決打擊賣淫嫖娼活動的組織者、經營者及幕后“保護傘”，并派出督導組趕赴廣東指導督辦案件查處、問題整治和責任追究工作。同時，建議廣東依法依紀嚴肅追究東莞市公安局主要領導和其他有關負責人、民警的責任。

東莞賣淫嫖娼等問題被媒體曝光后，有關方面的確雷厲風行地進行處置，一方面，加大了對酒店等賣淫嫖娼場所和涉案人的查處；另一方面，對相關官員進行了問責。

然而，公職人員失職、瀆職的責任，不僅僅包括行政、紀律責任，也包括刑事責任等法律責任，如果公職人員的行為觸犯了刑法，那他就應當承擔行政責任、刑事責任，不能僅僅因為承擔了行政責任而免除刑事責任。事實上，如果真的認真深究，恐怕有相當一部分官員和公職人員難逃刑事責任。

首先是玩忽職守的刑事責任。玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或不正確地履行自己的工作職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。東莞部分娛樂服務場所存在賣淫嫖娼等問題由來已久，部分地方已經是公開化了，東莞市公安局和一些鎮公安局的主要領導、分管治安的領導以及相關地方的派出所所長和民警，對這些違法犯罪活動坐視不管，致使賣淫嫖娼活動泛濫成災，造成了非常惡劣的社會影響，涉嫌玩忽職守罪。

其次，還可能涉嫌濫用職權的刑事責任。濫用職權罪是指國家機關工作人員故意逾越職權或者不履行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。如果東莞公安機關有關官員和民警明知部分娛樂服務場所存在賣淫嫖娼，仍然為這些場所提供庇護，充當“保護傘”，幫助他們逃避公權力的打擊，那他們就可能涉嫌濫用職權罪。如果他們在充當“保護傘”的同時還收受了賄賂，那就可能涉嫌濫用職權罪與受賄罪兩個罪名，要數罪并罰。

再次，有些官員或者民警甚至可能是自己暗中經營或者參股經營酒店等賣淫嫖娼的場所，那么，他們可能還涉嫌組織、容留婦女賣淫罪，與其他經營色情場所的老板一樣要受到追究。

所以，廣東省及東莞市的紀檢、檢察機關要積極行動起來，不僅要追究相關官員和公職人員的行政、紀律責任，也要深究法律責任，不僅要追究目前已經免職的人員的責任，也要深挖躲在幕后的更隱蔽、更高層次官員的責任。

楊濤（江西檢察官）