工資保證金應(yīng)“幫忙不添亂”

“要招工，先要交一筆保證金。”近日，江蘇高郵市一些服裝企業(yè)遭遇難題。為了防止老板跑路，工人拿不到工資，當(dāng)?shù)卣笃髽I(yè)繳存工資保證金后才能招工開工，但對于當(dāng)?shù)亓鲃淤Y金有限的中小企業(yè)來說，每個(gè)工人3000元到6000元的“保證金”讓他們無力承擔(dān)，只好暫時(shí)拖著。（2月23日《現(xiàn)代快報(bào)》）

服裝企業(yè)現(xiàn)金流一向不寬裕，中小企業(yè)更是如此。在保證原料和工資之外再繳納一大筆保證金，這自然讓企業(yè)感到壓力山大。于是，2014年的春天里，高郵的許多服裝企業(yè)歇業(yè)了。

一項(xiàng)好的政策，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧各方利益訴求，達(dá)到一個(gè)最佳契合點(diǎn)。高郵市要求企業(yè)繳存工資保證金，出發(fā)點(diǎn)無疑是好的，但在為工人討薪“幫忙”的同時(shí)，卻或多或少給一些企業(yè)正常的生產(chǎn)“添亂”。目前，在產(chǎn)能過剩和負(fù)稅偏高的雙重壓力之下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨很大難關(guān)。工資保證金無形中增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，很可能成為壓倒駱駝的“最后一根稻草”，讓企業(yè)遭遇資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。如果因?yàn)楣べY保證金“抽血”，影響了企業(yè)的工人招聘、原料采購，從而導(dǎo)致生產(chǎn)停工、運(yùn)營中斷，也就難以保證工人工資按時(shí)足額發(fā)放，甚至影響就業(yè)，這顯然違背了我們的制度本意。

再者，企業(yè)無論信譽(yù)好壞一律繳存工資保證金，無異于一種“有罪推定”，將所有企業(yè)全部視為可能欠薪的對象，現(xiàn)實(shí)中，發(fā)生欠薪跑路的企業(yè)畢竟是少數(shù)，一刀切的先交保證金后開工，無法體現(xiàn)“獎勵守信、懲罰失信”的差異性，難以調(diào)動企業(yè)履行社會責(zé)任、保障工人工資的積極性。

工資保證金只是一種針對欠薪企業(yè)的預(yù)警機(jī)制和防范措施，有關(guān)部門不能擅自擴(kuò)大外延，推廣至所有企業(yè)，泛化為常態(tài)做法，有沒有病都吃藥。只有充分體現(xiàn)獎懲原則，失信企業(yè)多繳、守信企業(yè)免繳，才能“幫忙不添亂”，既維護(hù)廣大職工權(quán)益，又不影響企業(yè)正常運(yùn)營。

信用不佳的企業(yè)繳存工資保證金不代表一勞永逸，行政干預(yù)之外還需市場和法律手段加以配套。一方面，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)察力度，向社會公布惡意欠薪企業(yè)的“黑名單”，引導(dǎo)勞動者在求職時(shí)理性選擇，用腳投票；同時(shí)，加大執(zhí)法力度，提高企業(yè)主的違法成本，倒逼其樹立對勞動者權(quán)益的敬畏。

□ 張楓逸（河南 公務(wù)員）