美國監控肆意踐踏人權 無權上“人權課”

2月27日，美國國務院發表《2013年國別人權報告》，對近200個國家的人權狀況評頭論足，重點對沒有采納美國政治制度和價值觀念的發展中國家發起人權攻勢，指責這些國家限制公民自由，侵犯基本人權。單從這份《國別人權報告》看，美國政府儼然成了世界人權的守護神和人類正義的裁判官。然而，事實畢竟是不能用言詞抹殺的。美國本身存在嚴重的人權問題，它既沒有資格給世界各國上人權課，也沒有資格設立人權法庭審判其他國家。美國政府根本不像它自己聲稱的那樣尊重人權和個人自由。2013年揭露的“棱鏡計劃”表明，美國政府已經監控了美國和許多國家公民生活的方方面面，大量無辜平民成為美國監控計劃的犧牲品。“棱鏡計劃”是美國政府肆意踐踏人權的鐵證。

2013年6月，前中央情報局職員斯諾登首次向媒體披露了一項由美國國家安全局(NSA)實施的電子監控計劃——“棱鏡計劃”(PRISM)。這個計劃包括兩個秘密監視項目，一是監視、監聽民眾電話的通話記錄；二是監視民眾的網絡活動。借助先進的電話監控技術，美國政府可以監聽民眾的所有通話。美國最大通信服務提供商之一韋里孫通信公司(Verizon)每天都向美國國家安全局提供其系統內所有電話通話的信息，包括通話雙方的電話號碼、地點、通話持續時間、唯一標志符等。美國國家安全局內部文件顯示，美國的移動電話系統全部在美國政府的監控之下。

“棱鏡計劃”的另一任務是對網民進行全面監控。美國情報機構一直在九家美國互聯網公司中進行數據挖掘工作，從音頻、視頻、圖片、郵件、文檔以及連接信息中分析個人的聯系方式與行動。美國國家安全局和聯邦調查局通過接入微軟、谷歌、蘋果、Facebook、雅虎等9家網絡公司的中心服務器，直接接觸用戶數據，實時跟蹤用戶電郵、聊天記錄、視頻、音頻、文件、照片等上網信息，全面監控特定目標及其聯系人的一舉一動。更加可怕的是，美國國家安全局從2010年11月開始，允許情報官員利用該局搜集的大量美國公民個人資料，描繪部分美國公民的社交聯結，讓政府得以辨識他們的來往對象、特定時間點所在的位置和旅伴等個人信息。美國情報部門通過分析美國人的電話和電子郵件記錄，將電話號碼和電子郵件串連成一條“聯絡鏈”，進而全面掌握美國公民的所有活動，使公民的個人隱私毫無遮蔽地暴露在政府面前。

“棱鏡計劃”的細節還在不斷披露。僅從目前披露的材料看，美國政府對于公民自由權和隱私權的侵犯是令人震驚的。自由意味著個人在不違反法律的情況下可以做任何事情，不受政府干涉。但是，美國政府實施的龐大監控計劃實際上取消了美國公民的個人自由空間。所有美國人都被視為潛在的罪犯加以監視。在個人言行受到全面監控的情況下，美國人還能自由地行動、自由地表達自己的意見嗎？在每時每刻都被監控的情況下，美國人還能保留個人隱私嗎？連美國總統奧巴馬都曾經公開反對過大規模監控。2007年，奧巴馬在競選總統時，強烈譴責小布什政府監聽美國民眾的行為，他語氣嚴厲地指出：“民主社會中政府對民眾的大規模監視不合法，政府要保護美國人民的隱私權而不是侵犯隱私權！”可是，他一旦上臺，就把自己的話忘得一干二凈，推進了史無前例的監控計劃。借助高度發達的監控技術，美國政府實現了任何獨裁者或極權政府難以想象的徹底監控。

即使是以嚴厲控制著稱的法西斯政權，也從來沒有實現美國政府這樣的全面監控。美國政府的監控計劃受到了美國公眾的強烈反對。2013年6月11日，美國最具影響力的民權組織“美國公民自由聯盟”針對“棱鏡計劃”正式起訴聯邦政府，稱聯邦政府實施的秘密情報監視項目“棱鏡計劃”侵犯言論自由和公民隱私權，違反憲法，請求聯邦法院下令中止這一監控計劃。美國公民自由聯盟法務主管賈米勒·加法爾發表聲明說，“棱鏡計劃”是政府針對本國公民采取的最大規模監控活動之一，“這相當于要求每個美國公民每天向政府提交報告，告知他們這一天去過的每個地點、電話聯系的每一個人、聯系事件和通話時長等……嚴重侵犯社交自由和隱私權利。”

美國政府實施的“棱鏡計劃”同時也嚴重侵犯了其他國家主權和別國人民的自由權和隱私權。如果說，美國政府在監控本國民眾時多少還要顧忌一下美國法律的話，那么，在對其他國家實行監控時，美國情報機構幾乎是不受限制的。長期以來，美國一直對其視為對手的國家，如中國、俄羅斯、伊朗等國進行大規模的監聽和情報搜集活動。美國無視這些國家的主權，從太空、天空、近海等各個方向對這些國家進行監控。這已經是公開的秘密了。斯諾登揭露的“棱鏡計劃”真正讓人吃驚的是，美國不僅監控對手國家，而且還監控其盟國；不僅監控軍事政治目標，而且大規模監控普通外國民眾、外國領導人和外交機構。美國國家安全局通過技術手段在全球范圍內追蹤并竊取手機活動信息，每天收集的記錄高達50億條。由于互聯網根服務器多數設在美國，美國政府有條件監控全球網民。這種超越國界的監控是對別國主權的侵犯，更是對別國人民自由權和隱私權的侵犯。

針對美國的“棱鏡計劃”，第68屆聯合國大會通過了“數字時代的隱私權”決議，強調非法或任意監控、截取通信、非法搜集個人數據是高度侵入性行為，侵犯隱私權和言論自由，呼吁各國采取措施制止此類侵權行為。許多國家批評美國，認為美國大規模監聽別國領導人和民眾通信信息，不僅侵犯了隱私權等基本人權，也違背尊重國家主權和領土完整，不干涉內政等《聯合國憲章》宗旨和原則，暴露了美國在人權問題上的選擇性和虛偽性。

美國政府不顧基本的國際法準則，無視其他國家的主權和尊嚴，肆意監聽外國領導人的電話。斯諾登公開的機密文件顯示，在獲得35個外國領導人的電話號碼后，美國國家安全局監控了這些外國領導人的通話。在這些受到電話監聽的外國領導人中，甚至有許多美國盟國的領導人，如德國總理默克爾，法國總統奧朗德。美國對德國總理默克爾的電話監聽竟然持續了10年。巴西總統羅塞夫、巴西大使館以及巴西國家石油公司等也是美國情報機構的監控對象。美國甚至長期監控世界銀行和國際基金組織。針對美國的監聽行為，巴西總統羅塞夫在聯合國大會上猛烈批評美國，指出“一國的主權不能凌駕于他國主權之上。對一個國家公民安全的保障不能通過侵犯另一個國家公民的基本人權來實現。”