聚焦國家治理 讀懂中國兩會

精彩紛呈的“兩會時間”，見證中國完善國家治理體系、提升國家治理能力的新探索

“一個國家的基本政治制度和基本經濟制度對國家經濟社會發展有著重大影響”，“中國改革開放30多年來，沒有在重大決策中出現失誤，體現出了制度的優越性”。

“我對中國政治體制的執行力和適應力印象深刻”，“兩會代表、委員對中國的增長有清醒認識，并能推動措施實施”。

隨著中國進入兩會時間，更多的國際觀察人士進入了北京時間。以上兩番評語分別來自埃及金字塔政治和戰略研究中心研究員艾哈邁德·甘迪勒教授和瑞典著名經濟學家馬格努斯·布魯斯特姆。同是探索中國幾十年來成功發展的深層次原因，前者著眼于國家制度在推動發展方面的獨特優勢，屬于國家治理體系范疇；后者強調了運用國家制度管理社會各方面事務的能力，屬于國家治理能力范疇。

國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執行能力的集中體現，兩者相輔相成。以此為思想原點出發，就更容易看清中國是如何一步一個腳印走到今天，面對未來又將如何再次啟航。

縱觀世界歷史，各國選擇的治理體系，都是由本國的歷史傳承、文化傳統和經濟社會發展水平決定的，是由本國人民決定的。中國沿著中國特色社會主義道路，以本國國情和發展要求為基礎，秉持兼容并蓄、海納百川的精神，在制度建設和治理能力方面進行了很多創新和探索。難能可貴的是，中國冷靜自信地走出了一條成功的發展道路，沒有像一些國家那樣因生搬硬套西式政體而跌入陷阱。世界銀行集團一位資深官員曾撰文指出，與西方相比，中國治理模式有自身系統優勢，提升了成功可能性，同時又有獨特減震器，最大程度降低了重大經濟危機或政治動蕩的可能性或影響力。

精彩紛呈的“兩會時間”見證中國完善國家治理體系、提升國家治理能力的新探索。3月4日舉行的十二屆全國人大二次會議新聞發布會傳遞了明確的信息：人民代表大會制度作為中國的根本政治制度，需要與時俱進，比如要提高立法質量、增強監督實效等，通過理論和實踐創新，更好地發揮作用，推進國家治理體系和治理能力的現代化。3月3日，政協常委會工作報告強調，要進一步改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效，著力推進履職能力現代化建設。

立治有體，施治有序。今天，中國站在改革開放的新起點上，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，事關中國經濟社會的下一步發展，事關中國能否在日趨激烈的國際競爭中站穩腳跟。

美國《外交》雜志文章認為，中國全面深化改革的部署，將改變這個世界上人口最多國家的治理方式，對于中國的長期發展至關重要。

對于國際觀察人士而言，準確把握住中國對提升國家治理的深刻認識，就能更好地理解中國共產黨十八屆三中全會作出的戰略部署，也更能讀懂兩會期間將會引起熱議的一份份議案提案。