中小學(xué)招生“潛規(guī)則”是如何煉成的？

《廣州市中小學(xué)校招生考試違規(guī)行為處理辦法（試行）（征求意見稿）》昨日向社會(huì)公開征求意見。廣州市教育局方面介紹，該辦法對各種招生“潛規(guī)則”和“擦邊球”做出明確界定，嚴(yán)重違規(guī)的校長將會(huì)被解職。

這一次出臺(tái)的新辦法，亮點(diǎn)在于明確列舉了14種違規(guī)行為，確實(shí)把各種花招摸了個(gè)底朝天。我相信，一些校長看了新規(guī)肯定得捏把汗，自己學(xué)校有沒有，恐怕只有他們自己清楚。

然而，教育局摸底摸得如此“接地氣”，反而讓人有個(gè)疑問，既然已經(jīng)如此了解這些違規(guī)手段，為什么這些硬骨頭還是很難啃掉？除了監(jiān)督力量不足等客觀原因外，還可能有更深層次的原因。

有人說，中小學(xué)招生要逐漸淡化考試這一評價(jià)方式已達(dá)成共識(shí)。其實(shí)這句話并不全對，我想一定有一些學(xué)校和家長，并不認(rèn)可這一說法。不考試了，家長怎么辨別孩子是不是用功，學(xué)校怎么錄取學(xué)生呢？一方面，家長們還是想讓自己的孩子進(jìn)入更好的學(xué)校；另一方面學(xué)校也想招收素質(zhì)更高的學(xué)生，這都是人之常情。一旦雙方形成默契，這些“潛規(guī)則”便應(yīng)運(yùn)而生，單靠教育部門的三令五申，恐怕無法冷卻雙方的“干柴烈火”。

當(dāng)然，反對這些違規(guī)行為是必須的，但在重罰之余，更該看到深層次成因。其一，社會(huì)競爭的心態(tài)仍然高漲，哪怕是在強(qiáng)調(diào)教育公平的中小學(xué)階段，家長也不甘讓孩子“輸在起跑線上”。其二，學(xué)校之間的優(yōu)劣差別客觀存在，用行政命令規(guī)定家長們不準(zhǔn)這山望著那山高，有關(guān)系可走的家長不會(huì)乖乖就范。

厘清了這兩點(diǎn)之后，我們才可能對癥下藥，從根本上鏟除潛規(guī)則形成的土壤。在社會(huì)心態(tài)方面，需要破除唯分?jǐn)?shù)論選拔人才的觀念，但這種轉(zhuǎn)變是一個(gè)長期過程，急不來，當(dāng)下我們能做的是大力促進(jìn)教育公平，盡量縮小中小學(xué)階段各校之間的師資、硬件差距。義務(wù)教育發(fā)展不均衡，與公共資源投入不公密切相關(guān)。以資源投入論，少數(shù)名校獲得政策、資金傾斜，普通學(xué)校則沒這么幸運(yùn)；在績效評價(jià)上，不妨看看很多學(xué)校掛在門口的各種牌匾，有多少與學(xué)生成績完全脫鉤了？

看到教育部門三番五次強(qiáng)調(diào)招生公平，也確實(shí)提出了有針對性的對策，應(yīng)感到欣慰。但政府除了要大力打擊違規(guī)現(xiàn)象外，更該反思造成違規(guī)現(xiàn)象的背后原因，只有正本清源才能釜底抽薪。（張漲）