國企監管不能靠“空降”干部一招鮮

為杜絕類似腐敗案件的發生，在充分調研的基礎上，市紀委監察局會同市國資委制定出臺了《關于加強和改進市屬國有企業紀檢監察組織建設的實施意見》，從國企紀委書記的選拔、分工、薪酬、考核等多個層面保證紀委書記敢于、善于監督國企一把手。再過幾天公示期，從去年年底開始的12家成都市市屬國有企業紀委書記大調整就全部完成。（3月17日 成都商報）

“對于國企這類講究產出的企業來說，紀檢確實是個長期被忽視的力量。”近年來，國有企業被揪出的“蒼蠅”、“老虎”不少，然而，派駐的紀檢干部貢獻幾何？從目前掌握的數據看，結果恐怕并不樂觀，至少遠遠低于群眾的預期。為什么派駐紀委“失靈”，發現不了腐敗分子？一個重要原因就是紀委受同級黨委領導，待遇、福利，甚至是升遷都要看老總臉色，人在屋檐下又怎能不低頭？

此次，成都試點直接“空降”紀檢干部，使其在管理、選拔、待遇上都與派駐單位脫鉤，是一次值得點贊的嘗試。空降紀檢干部，一方面可以提高國有企業紀委監督的獨立性和權威性，避免“近親繁殖”造成監督“致盲”。另一方面，也有利于讓國企紀委書記能夠“甩開膀子”，敢于、善于監督國企一把手，破解“同級監管太軟”的難題，讓紀檢干部人在屋檐下，也能不低頭。

然而，雖然成都市的改革方向是對的，改革的力度和勇氣也值得肯定。但要真的讓同級監管硬起來，卻絕不能靠“空降”干部一招鮮。試想，紀檢干部空降到企業，兩眼一抹黑如何快速進入工作狀態？對領導班子不熟悉、對財務狀況、生產情況不了解，又怎么能保證不成為“局外人”，不被糊弄。另外，紀檢干部以上級領導為主，如何不被班子成員不視為“欽差大臣”，產生距離感而避而遠之？這些問題，都需要認真破解。

“空降”紀檢干部到企業任職是一個良好的開端，但是要讓紀委監管硬起來，卻還要有很長的路要走。因此，有關方面不能期冀于空降干部一勞永逸，而是要認真思考，如何進行制度設計，讓派駐干部與班子成員和而不同？如何讓空間干部迅速進入工作狀態？對派駐干部如何考評、監督？只有把這些難點困難預計足、考量好，在制度設計上予以體現，才能讓內部監管硬起來、強起來。