停車收費(fèi)有必要實(shí)行政府定價(jià)嗎？

廣州市物價(jià)局近日公布《廣州市優(yōu)化調(diào)整停車場(chǎng)差別化收費(fèi)方案》：一類地區(qū)住宅區(qū)露天停車場(chǎng)從過去每小時(shí)1元上漲到每15分鐘1元，上漲幅度達(dá)300%；路邊咪表停車從每15分鐘2元上漲到每15分鐘5.5元，最高限價(jià)由80元/天提高到176元/天，漲幅均超過200%；商業(yè)停車場(chǎng)由半小時(shí)5元上漲到15分鐘4元，漲幅為60%。（3月18日《人民日?qǐng)?bào)》）

此次廣州市停車費(fèi)上漲幅度之大，確實(shí)令人咋舌。顯然，此舉意在提高車輛使用成本，倒逼人們減少開車出行，以緩解交通擁堵。能在多大程度上緩解交通擁堵此處不論，筆者最大的疑問是：停車收費(fèi)有必要實(shí)行政府定價(jià)嗎？或者說，政府有權(quán)強(qiáng)制停車場(chǎng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嗎？

有些停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)應(yīng)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，比如機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭的配套停車場(chǎng)，政府投資興建的公共停車場(chǎng)和市政工程附屬公共停車場(chǎng)。廣州市擬提高路邊咪表停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該屬于政府權(quán)限之內(nèi)，至于漲幅是否合理另當(dāng)別論。但是，住宅小區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幾何、商業(yè)停車場(chǎng)怎樣收費(fèi)，卻是政府不應(yīng)該管的。原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)檫@些停車場(chǎng)既不是一般意義上的公共場(chǎng)所，也不是政府所屬的停車場(chǎng)，嚴(yán)格來說，政府無權(quán)強(qiáng)制這些停車場(chǎng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

具體而言，住宅小區(qū)停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該由小區(qū)物業(yè)與業(yè)主協(xié)商確定，政府沒必要插手干預(yù)；商業(yè)停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)當(dāng)“隨行就市”，由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，政府不應(yīng)該強(qiáng)令其漲價(jià)。停車場(chǎng)也是講求經(jīng)濟(jì)效益的，當(dāng)停車位總體上供小于求，無須政府強(qiáng)令，他們自然會(huì)漲價(jià)；而當(dāng)停車位總體上供大于求，政府強(qiáng)令其漲價(jià)，必然導(dǎo)致一些停車場(chǎng)“生意”冷清、收益下降。事實(shí)上，在這方面并非沒有“前車之鑒”：北京市曾大幅提高中心城區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果一方面導(dǎo)致路邊亂停車現(xiàn)象大量增加，另一方面使得一些停車場(chǎng)“下有對(duì)策”、陽(yáng)奉陰違，暗地里降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以吸引更多車輛入內(nèi)停放。這說明，政府不該管的事情，往往也是管不好的事情。