農機補貼被分食需多少安全“補丁”？

大到手扶拖拉機、挖坑機，小到太陽能殺蟲燈，紛紛鉆政策空子，大肆套取農機補貼，造成國家農機補貼資金巨大流失……去年以來，江西查辦的農機領域腐敗系列案件中，省市縣三級共20名農機局長落馬，讓人震驚。（3月31日新華網）

農機購置補貼該補貼誰、惠及誰？答案寫在相關政策法規中，更寫在人們心中。如今，國家惠農補貼成了被層層分食的“唐僧肉”，進了腐敗分子和不法商人的腰包，非但沒能惠農，反而傷農，背離了政策的目的，讓人震驚。惠民補貼能否落實到位，關乎民心向背和政府形象，如何使其回歸惠農助農的天性，是一個“必答題”。

套補、騙補的把戲層出不窮，各路“神仙”盡顯神通，而權力過分集中，補貼不透明，監管淪為擺設，最終造成了國家農機補貼資金流失的巨大“黑洞”。在盤根錯節、利益共享的格局下，腐敗分子和不法商人形成了攻守同盟，社會監督失效，內部監督有名無實，“一把手”權力甚至到了幾乎失控地步。犯罪分子應受法律制裁，相關部門監管失職更該問責。

農機補貼被非法套取絕非個案，全國各地多發頻發；而且，不只是農機補貼，其他惠農政策性補貼也存在跑冒滴漏和腐敗現象，如何堵住惠農資金在申請、分配、使用、管理等環節的漏洞和制度缺陷成了當務之急。否則，惠農力度越大，資金流失越嚴重。

整個農機補貼程序漏洞百出，需要的安全“補丁”不止一個。與其一個補丁一個補丁地修補，不如對農機購置補貼制度進行大刀闊斧的改革。糧食直補的實踐證明，“直補到戶”是目前確保有限惠農資金真正惠及農民的最優方式，也是國際慣例。將農機補貼直接撥付到農民的“一卡通”上，方能從源頭上減少權力尋租、官商勾結的機會。目前，全國多地已探索實施農機補貼“直補到戶”模式，成效顯著，應全面推廣。

當然，除此之外，一個完善的監督機制不可或缺。必須使權力在陽光下運行，建立起財政部門、檢察機關、社會力量共同發揮作用的立體監督體系，讓騙補、腐敗現象無處遁形。