企業(yè)治理命題需要制度著眼

過簡的“理性經濟人”假設可能掩蓋企業(yè)治理命題的必要性和緊迫性。確保市場具有良性的決定性作用，離不開監(jiān)管體系完善、制度執(zhí)行到位

近來，一些知名跨國公司的“問題新聞”很搶眼。4月8日，美國國家公路交通安全管理局對美國通用汽車公司作出公開指責，稱通用汽車未能及時回答有關點火開關問題的大量問卷調查，并警告稱，通用汽車可能會為此面臨司法訴訟。4月9日，美國一家法院陪審團認定，日本大型制藥企業(yè)武田藥品隱瞞了旗下治療糖尿病藥物吡格列酮與膀胱癌之間存在的關聯(lián)，要求該公司支付60億美元罰款。4月14日，英國制藥企業(yè)葛蘭素史克涉嫌對波蘭醫(yī)務人員進行商業(yè)賄賂和非法銷售藥品的丑聞曝光。

上述公司曝出的問題備受矚目，一方面是因為涉及的問題與消費者健康安全直接相關，另一方面是因為這些公司不同尋常的跨國影響力。武田藥品是日本最大藥企，產品銷售至全球90多個國家和地區(qū)。葛蘭素史克的分支機構遍布世界100多個國家和地區(qū)，是全球最大的疫苗生產企業(yè)之一。通用汽車2013年全球銷量超過970萬輛，產品銷往120多個國家和地區(qū)。

“富可敵國”，人們不時這樣形容那些“巨無霸公司”，但卻未必真能悟到它們具有的隱性能量。比如，沃爾瑪在全球共雇用了220萬名員工，2013財年銷售額達到了驚人的4660億美元。如此規(guī)模的現代大型企業(yè)，其利益攸關方的構成極為復雜，其行為往往能在消費市場、自然環(huán)境、股市、就業(yè)等各領域產生巨大影響——既可以在促進經濟增長、創(chuàng)造就業(yè)以及讓更多人享受優(yōu)質商品和服務等方面貢獻巨大，也可能因企業(yè)治理不善而讓社會付出高昂代價。在點評武田藥品隱瞞其藥品與癌癥聯(lián)系一事時，英國《金融時報》文章援引專家觀點指出，“隱瞞行為比藥物本身的問題更為嚴重”。

傳統(tǒng)經濟學對企業(yè)作出“理性經濟人”假設，但現實存在的問題卻一再提醒人們，過簡的假設可能會掩蓋企業(yè)治理命題的必要性和緊迫性。早在“大蕭條”爆發(fā)之前，美國經濟學家伯利與米恩斯就在其經典著作《現代公司和私有財產》一書中表達了憂慮：大型公司崛起過程中不斷聚集經濟權力，這可能會給公共利益帶來潛在風險。2009年2月，國際金融危機威力正勁之際，經合組織公司治理指導小組在一份名為《金融危機帶來的公司治理教訓》的報告中指出，這場金融危機很大程度上源自一些大型金融公司在風險管控、薪酬設計等領域的內部治理失敗。隨后的事實告訴世人，為這些公司治理失敗埋單的是政府和公眾。

寄希望于商業(yè)“利維坦”自縛手腳并不可靠，只有針對出現的問題不斷加強監(jiān)管，才能有效減小風險。確保市場具有良性的決定性作用，離不開監(jiān)管體系完善、制度執(zhí)行到位。在企業(yè)與社會各利益攸關方之間建立可靠的依賴關系，也需要制度支撐。