審批流程“減肥”減掉部門“油水”和權力“肥肉”

從60天到20分鐘，黑龍江省佳木斯市退休審批業(yè)務流程近一年來的深度“減肥”卓見“療效”，被群眾戲稱為從“牛車速度”到“火箭速度”。審批業(yè)務流程“瘦身”，效率提升，群眾受益。審批業(yè)務流程“減肥”，減掉的難道僅僅是時間？

退休審批業(yè)務流程“減肥”，減掉的不僅僅是時間，是部門內的“扯皮”和部門間的“踢皮球”；還是審批機構的部門利益“油水”和權力“肥肉”。

當退休審批過程被群眾描繪成“萬里長征”時，自然沒人愿意在“辦事磨破嘴，蓋章跑斷腿”的戰(zhàn)略轉移中歷經(jīng)磨難，于是托關系、找門路，“人情”辦事、“出血”提速的現(xiàn)象屢見不鮮。多數(shù)辦理群眾則是在各部門不同辦公地點陷入“漫漫退休征途”。

而流程“減肥”后，多部門職能被整合，窗口作用放大，原來的后臺背對背辦理，變成前臺的面對面服務，皮沒法扯了，球沒法踢了，水分被擠干了，重復的審批權力也被減掉了。把審批程序放在陽光下透明執(zhí)行，減掉的是暗箱操作和權力尋租的那層“厚厚脂肪”。

退休審批業(yè)務流程“減肥”，減掉的更是體制的掣肘和文件規(guī)定條條框框的羈絆。為保險而多上的那道鎖，有時會成為發(fā)展的絆腳石。人力資源和社會保障局是地方行政審批部門，社會保險事業(yè)管理局為省屬經(jīng)辦機構，按相關文件規(guī)定，沒有隸屬關系的兩者審批業(yè)務交叉，部分職能重迭。體制理順，職責明晰，才能推動流程再造。只有兩部門負責人達成改革共識，才使得條框限制得以突破，體制得到理順，最終經(jīng)辦機構放棄審批職能，專心負責核發(fā)待遇，行政部門獨立審批退休資格，各歸其位，各司其職，各盡其責。

“減肥”不易，防止反彈更難。當務之急，是盡快將其制度化，進一步完善頂層設計、理順上層體制，著力打破普遍存在的部門分割、職能重復現(xiàn)狀，讓群眾能夠可持續(xù)享受審批部門的“減肥”成果。 (記者 王建威)