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審批流程“減肥”減掉部門“油水”和權力“肥肉”

2014-04-20 18:01? 王建威?來源:新華網(wǎng)  責任編輯:徐家傲   我來說兩句
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從60天到20分鐘,黑龍江省佳木斯市退休審批業(yè)務流程近一年來的深度“減肥”卓見“療效”,被群眾戲稱為從“牛車速度”到“火箭速度”。審批業(yè)務流程“瘦身”,效率提升,群眾受益。審批業(yè)務流程“減肥”,減掉的難道僅僅是時間?

退休審批業(yè)務流程“減肥”,減掉的不僅僅是時間,是部門內的“扯皮”和部門間的“踢皮球”;還是審批機構的部門利益“油水”和權力“肥肉”。

當退休審批過程被群眾描繪成“萬里長征”時,自然沒人愿意在“辦事磨破嘴,蓋章跑斷腿”的戰(zhàn)略轉移中歷經(jīng)磨難,于是托關系、找門路,“人情”辦事、“出血”提速的現(xiàn)象屢見不鮮。多數(shù)辦理群眾則是在各部門不同辦公地點陷入“漫漫退休征途”。

而流程“減肥”后,多部門職能被整合,窗口作用放大,原來的后臺背對背辦理,變成前臺的面對面服務,皮沒法扯了,球沒法踢了,水分被擠干了,重復的審批權力也被減掉了。把審批程序放在陽光下透明執(zhí)行,減掉的是暗箱操作和權力尋租的那層“厚厚脂肪”。

退休審批業(yè)務流程“減肥”,減掉的更是體制的掣肘和文件規(guī)定條條框框的羈絆。為保險而多上的那道鎖,有時會成為發(fā)展的絆腳石。人力資源和社會保障局是地方行政審批部門,社會保險事業(yè)管理局為省屬經(jīng)辦機構,按相關文件規(guī)定,沒有隸屬關系的兩者審批業(yè)務交叉,部分職能重迭。體制理順,職責明晰,才能推動流程再造。只有兩部門負責人達成改革共識,才使得條框限制得以突破,體制得到理順,最終經(jīng)辦機構放棄審批職能,專心負責核發(fā)待遇,行政部門獨立審批退休資格,各歸其位,各司其職,各盡其責。

“減肥”不易,防止反彈更難。當務之急,是盡快將其制度化,進一步完善頂層設計、理順上層體制,著力打破普遍存在的部門分割、職能重復現(xiàn)狀,讓群眾能夠可持續(xù)享受審批部門的“減肥”成果。 (記者 王建威)

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