垃圾費(fèi)捆綁水費(fèi) 利收費(fèi)也應(yīng)利分類

近日，市城管委分類處處長尹自永透露，廣州正在醞釀的垃圾收費(fèi)改革或?qū)⒉扇“创?jì)量和隨水費(fèi)征收相結(jié)合的方式。垃圾費(fèi)與水費(fèi)的捆綁方案計(jì)劃在六七月向社會(huì)公開征求意見，并在今年底正式出臺(tái)。

此次廣州醞釀將垃圾費(fèi)與水費(fèi)捆綁收取，確實(shí)有利于解決一些實(shí)際問題，其中最關(guān)鍵的就是垃圾費(fèi)繳費(fèi)率太低。有數(shù)據(jù)顯示，目前廣州垃圾處理費(fèi)收繳率僅有50%～60%。由于采取上門收取的方式，很容易出現(xiàn)拖欠、漏繳，但作為一項(xiàng)基本生活需要，交水費(fèi)卻是每個(gè)人都無法回避的。垃圾費(fèi)“傍上”水費(fèi)這樣的“剛性繳費(fèi)”，對于提高繳費(fèi)率肯定有一定效果。另一方面，按照已經(jīng)實(shí)施類似措施的城市經(jīng)驗(yàn)來看，用水越多、垃圾費(fèi)可能越高，這樣的思路也能讓公眾加深節(jié)約用水的觀念。

但垃圾費(fèi)捆綁水費(fèi)要真正落地,成為一項(xiàng)行之有效的制度，還有很多地方需要完善。首先，雖然捆綁的目的之一在于提高繳費(fèi)率，但我們也不能忽略，城中村作為垃圾費(fèi)收不上來的重災(zāi)區(qū)，同時(shí)也是用水“一戶一表”還未完全實(shí)現(xiàn)的區(qū)域，不少住戶對于自己用水多少尚且沒有明確計(jì)算依據(jù)，就要以水費(fèi)高低作為征收垃圾費(fèi)的參考，客觀上硬件設(shè)施仍有缺陷。而除開操作層面上的問題之外，捆綁收費(fèi)的理念和依據(jù)也可能引來一些質(zhì)疑。歸根結(jié)底，垃圾是垃圾，用水是用水，兩者之間能否通過數(shù)據(jù)調(diào)研、科學(xué)分析建立換算關(guān)系，這本身也存在疑問。盡管外地或有相關(guān)研究，但各地都有自己的不同情況，廣州要效仿，必須調(diào)研本地的情況使其更具有說服力。

垃圾費(fèi)怎么征收，并不僅是一個(gè)收費(fèi)問題。從本質(zhì)上來說，垃圾費(fèi)之所以存在，是因?yàn)樘幚砝仨氈Ц兑欢ǖ某杀尽Q言之，收費(fèi)并不是目的，處理垃圾才是目的。以此觀之，選擇什么樣的收費(fèi)方式，也不應(yīng)該僅僅站在是否有利于收費(fèi)的角度去考慮，而要從是否可以促進(jìn)垃圾分類回收處理的全盤上去考慮。目前相關(guān)部門也坦言，如何讓隨水費(fèi)征收促進(jìn)垃圾分類還需要進(jìn)一步探討。因此，垃圾費(fèi)捆綁水費(fèi)是否可行不必急著作出決策，不妨從小范圍試點(diǎn)開始，輔以各種優(yōu)惠政策，比如規(guī)定垃圾分類的住戶換算系數(shù)低一些，而垃圾分類做得不好的住戶水費(fèi)換算出來的垃圾費(fèi)率就比較高，或者干脆以垃圾分類量來換算抵扣水費(fèi)……方法很多，但哪種最為投入小見效快，哪種最能在促進(jìn)垃圾分類的前提下提高繳費(fèi)率，還應(yīng)摸著石頭過河，多些耐心。